發(fā)文部門：北京市地方稅務局    發(fā)文字號：京地稅檢[2003]90號    日期：2003-02-14

各區(qū)､縣地方稅務局､各分局,市局各業(yè)務處室:
　　為了全面落實北京市人民政府關(guān)于《北京市行政機關(guān)歸集和公布企業(yè)信用信息管理辦法》(第106號令),市局制定了《北京市地方稅務局歸集和公布企業(yè)信用信息管理的實施辦法(試行)》｡現(xiàn)印發(fā)給你們,并就有關(guān)問題通知如下,請一并依照執(zhí)行｡
　　一､企業(yè)信用信息系統(tǒng)是市政府建立和開發(fā)的通過計算機網(wǎng)絡歸集和公布企業(yè)信用信息,實現(xiàn)行政機關(guān)信息互聯(lián)和共享,為行政管理提供基礎(chǔ)信息,并為社會提供信息查詢服務｡企業(yè)信用信息系統(tǒng)是在市工商部門“藍盾315”的基礎(chǔ)上研制開發(fā)的,現(xiàn)四個子系統(tǒng)已全部建成,在系統(tǒng)功能上實現(xiàn)了通過政府專網(wǎng)遠程錄入,企業(yè)信用信息的披露已引起社會的廣泛重視,社會作用開始顯現(xiàn)｡
　　二､企業(yè)信用信息系統(tǒng)涉及稅收方面的內(nèi)容,主要是企業(yè)的稅務登記(登記､變更､注銷登記)､企業(yè)違反稅收法律､法規(guī)的行為受到行政處罰､企業(yè)因違反稅收法律構(gòu)成犯罪被追究刑事責任以及受到市級以上稅務機關(guān)有關(guān)表彰等情況｡
　　三､按照北京市人民政府第106號令的規(guī)定,由市級各行政機關(guān)負責確定和公布本系統(tǒng)有關(guān)企業(yè)信用信息的具體項目､范圍和標準,收集､整理本系統(tǒng)的信息,并通過政務專網(wǎng)統(tǒng)一負責信息的提交､維護､更新和管理｡行政機關(guān)利用企業(yè)信用信息,應當按照法律､法規(guī)､規(guī)章規(guī)定的目的運用,不得濫用,不得違法限制企業(yè)經(jīng)營活動｡對屬于個人隱私､涉及企業(yè)商業(yè)秘密以及法律､法規(guī)､規(guī)章明確規(guī)定不得公開的其他內(nèi)容,提交信息的其他內(nèi)容,提交信息的行政機關(guān)不得公布和披露｡
　　四､企業(yè)信用信息系統(tǒng)的建立,采取分步實施并于2003年4月1日起正式運行｡
　　五､在企業(yè)信用信息系統(tǒng)建立階段,由市局檢查部門牽頭,相關(guān)處室協(xié)助,按照北京市人民政府第106號令的要求和各階段的工作任務,共同完成企業(yè)信用信息系統(tǒng)的初建工作｡
　　六､在企業(yè)信用信息系統(tǒng)運行階段,按照市局各處室的職責劃分,以“簡化､控制､統(tǒng)一”為原則,形成規(guī)范的工作流程｡由各區(qū)､縣局,按照統(tǒng)一格式錄入數(shù)據(jù)信息,市局相關(guān)處室對本系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息要進行審核､控制,進入系統(tǒng)的各項信息數(shù)據(jù)按期集中導入,并由市局納稅服務中心統(tǒng)一發(fā)布｡
　　七､在系統(tǒng)建設(shè)初期對于信息的查詢還不能滿足工作的需求,暫時將查詢的權(quán)限放在市局的征管部門和檢查部門｡隨著政府專網(wǎng)建設(shè)的到位和我局系統(tǒng)改造的實現(xiàn),逐步滿足各相關(guān)部門對信用信息系統(tǒng)查詢的需要｡
　　
　　
　　
　　附件:1.企業(yè)信用信息系統(tǒng)實施方案
　　2.企業(yè)警示系統(tǒng)信息解鎖通知書
　　
　　二ОО三年二月十四日
　　
　　北京市地方稅務局歸集和公布企業(yè)信用信息管理的實施辦法
　　(試行)
　　第一條 為了促進社會信用體制的建立,促使企業(yè)增強信用觀念,促進行政機關(guān)信息的公開和共享,為社會提供信息服務,根據(jù)《北京市行政機關(guān)歸集和公布企業(yè)信用信息管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法｡
　　第二條 企業(yè)信用信息是指在行政機關(guān)依法履行職責過程中產(chǎn)生的關(guān)于各類企業(yè)及其經(jīng)營過程中與信用有關(guān)行為的記錄｡企業(yè)信用信息系統(tǒng)是市人民政府以推動信息開放與信用服務市場化為目的,通過計算機網(wǎng)絡將行政機關(guān)具有的企業(yè)信用信息進行歸集和公布,實現(xiàn)行政機關(guān)信息的互聯(lián)和共享,以及實現(xiàn)行政機關(guān)之間的聯(lián)合執(zhí)法,為社會提供信息查詢服務和為政府各部門提供基礎(chǔ)信息服務｡
　　企業(yè)信用信息系統(tǒng)由身份信息系統(tǒng)､提示信息系統(tǒng)､警示信息系統(tǒng)和良好信息系統(tǒng)構(gòu)成｡
　　第三條 身份信息系統(tǒng)記錄企業(yè)的基本信息,主要包括:納稅人名稱､稅務登記證號碼､計算機代碼､企業(yè)注冊地址和經(jīng)營地址､主管稅務機關(guān)和企業(yè)的注銷和換､驗證的情況｡
　　第四條 提示信息系統(tǒng)記錄企業(yè)一般性違法行為及失信行為被有關(guān)部門實施處罰和通報的情況,包括企業(yè)非正常注銷､非正常戶以及未辦理換､驗證的情況和受到稅務機關(guān)查處并認定為偷稅的案件｡
　　第五條 警示信息系統(tǒng)記錄企業(yè)嚴重違法行為并被稅務機關(guān)依法限制有關(guān)登記的情況,包括違反國家稅收法律､法規(guī)､規(guī)章的規(guī)定,受到稅務機關(guān)查處,認定為偷稅并移送司法機關(guān)處理的案件｡
　　第六條 良好信息系統(tǒng)記錄企業(yè)信用的良好信息,包括受到市級以上行政機關(guān)表彰的情況､被評為納稅信譽等級A級的企業(yè)｡
　　第七條 提交企業(yè)的信用信息應當包括下列內(nèi)容:
　　(一)提交信息的主管稅務機關(guān)的名稱;
　　(二)企業(yè)的基本信息;
　　(三)需要記錄的信息內(nèi)容;
　　(四)主管稅務機關(guān)的處理決定;
　　(五)作出處理決定的主觀稅務機關(guān)的名稱;
　　(六)需要限制的行為及其期限｡
　　除以上內(nèi)容外,提交記入警示信息系統(tǒng)的信息,還應同時提交下列書面材料:
　　(一)主管稅務機關(guān)提交信息的審批表;
　　(二)移交信息的通知書和登記表;
　　(三)行政處罰決定的復印件;
　　(四)人民法院的判決､裁決的復印件;
　　(五)需要提交的其他資料｡
　　第八條 企業(yè)信息記錄期限按照下列期限設(shè)定:
　　(一)身份信息系統(tǒng)中的信息,記錄期限至企業(yè)終止;
　　(二)提示信息系統(tǒng)中的信息,記錄期限為3年;
　　(三)警示信息系統(tǒng)中的信息,記錄期限為3年;
　　(四)良好信息系統(tǒng)中的信息,記錄期限為企業(yè)受到表彰､獲取納稅信譽等級A級的有效期限｡
　　以上規(guī)定的期限屆滿后,信息系統(tǒng)自動解除記錄并轉(zhuǎn)入永久保存信息｡
　　第九條 凡進入企業(yè)違法行為記錄警示系統(tǒng)的信息,因特殊原因需要提前解鎖的,原數(shù)據(jù)移送部門須向市局報送《企業(yè)警示信息解鎖通知書》｡
　　第十條 各主管稅務機關(guān),按照統(tǒng)一的規(guī)定和標準,及時､準確地向市局有關(guān)處室提供真實､合法､完整的企業(yè)信用信息,并承擔相應的法律責任｡
　　第十一條 市局征管部門負責身份信息系統(tǒng)和提示信息系統(tǒng)中企業(yè)非正常注銷､非正常戶以及未辦理換､驗證信息的組織､錄入傳輸,維護和管理;市局檢查部門負責良好信息系統(tǒng)､提示信息系統(tǒng)中受到稅務機關(guān)查處并認定為偷稅案件和警示信息系統(tǒng)信息的組織､錄入傳輸,維護和管理;市局信息中心負責企業(yè)信用信息系統(tǒng)與政府專網(wǎng)端口對接和數(shù)據(jù)網(wǎng)上傳輸?shù)募夹g(shù)支持;市局納稅服務中心負責信用信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)一發(fā)布｡
　　第十二條 本辦法自2003年2月15日起試行｡
　　附件
　　企業(yè)信用信息系統(tǒng)實施方案
　　工作階段 信息系統(tǒng)實現(xiàn)目標 工作內(nèi)容 完成時限 負責處室 第一階段 建立身份信息系統(tǒng) 1､確定我局進入信息系統(tǒng)的范圍､內(nèi)容和標準 1月底前 檢查處 征管處 2､確定我局與市企業(yè)信用信息辦的聯(lián)系機構(gòu)和人員 1月底前 檢查處 3､完成與政府專網(wǎng)對接,實現(xiàn)數(shù)據(jù)網(wǎng)上傳輸 1月底前 信息中心 4､完成身份信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入,實現(xiàn)信息互聯(lián) 1月底前 征管處 信息中心 5､制定《歸集和公布企業(yè)信用信息管理實施辦法》 2月 檢查處 第二階段 建立警示信息系統(tǒng) 錄入因偷稅而受到查處的企業(yè)資料(2002年10月1日起),包括:企業(yè)的基本情況､主要違法事實､稅務處理決定書､處罰部門及處罰日期 2月底前 檢查處 信息中心 第三階段 建立提示信息系統(tǒng) 1､錄入因偷稅而受到查處的企業(yè)資料(2002年10月1日起) 3月底 檢查處 信息中心 2､錄入企業(yè)非正常注銷､非正常戶以及未辦理換､驗證的情況 3月底 征管處 信息中心 建立良好信息系統(tǒng) 錄入企業(yè)良好信用信息 3月底 檢查處 信息中心　第四階段 企業(yè)信用信息系統(tǒng)正式運行 對各子系統(tǒng)進行內(nèi)容維護和更新 4月1日起 征管處 檢查處 信息中心
　　附件
　　企業(yè)警示系統(tǒng)信息解鎖通知書
　　________________:
　　 我局于______年____月____日,鎖入警示系統(tǒng)的___________________________________(企業(yè)),鎖入期限應于______年____月____ 日屆滿,由于________________________的原因,經(jīng)研究,現(xiàn)提前解除鎖定｡
　　提交鎖入的機關(guān)
　　年 月 日
　　(加蓋公章)