發(fā)文部門：國家稅務總局    發(fā)文字號：國稅發(fā)[2001]130號    日期：2001-11-21 

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局，揚州稅務進修學院:
    為提高稅務人員的執(zhí)法水平，保證稅收執(zhí)法隊伍的基本素質，調動稅收人員的工作積極性，促進稅務機關依法行政，全面推行依法治稅，國家稅務總局制定了《稅務人員執(zhí)法資格與執(zhí)法能級認證暫行辦法》(試行)(以下簡稱《辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
    已經實行執(zhí)法資格認證的地區(qū)，要按照本《辦法》的要求，注意總結經驗，繼續(xù)做好執(zhí)法資格認證工作。尚未實行執(zhí)法資格認證的地區(qū)，要結合當?shù)貙嶋H情況和本《辦法》規(guī)定，從 2002 年起試行；執(zhí)法能級認證的具體實施時間由各地自行確定。

           附件:稅務人員執(zhí)法資格與執(zhí)法能級認證暫行辦法(試行)

             稅務人員執(zhí)法資格與執(zhí)法能級認證暫行辦法(試行)
                        第一章  總  則
    第一條 為提高稅務人員執(zhí)法水平，保證稅收執(zhí)法隊伍基本素質，調動執(zhí)法人員工作積極性，促進稅務機關依法行政，制定本辦法。
    第二條 稅務人員從事稅收執(zhí)法活動，必須依照本辦法恨取得執(zhí)法資格。未取得執(zhí)法資格的稅務人員，不得從事稅收執(zhí)法活動。
    第三條 稅務人員依照本辦法取得相應執(zhí)法能級。
    執(zhí)法能級與獎金福利掛鉤，執(zhí)法能級間的獎金福利應適當拉開檔次。
    執(zhí)法能級應作為聘任、提拔、選用干部的重要依據(jù)之一。
    第四條 稅務人員取得執(zhí)法資格與執(zhí)法能級，連續(xù)五年不在稅收執(zhí)法崗位工作的，其執(zhí)法資格與執(zhí)法能級需要重新認證。
    第五條 省級稅務機關統(tǒng)一部署本轄區(qū)稅務人員的執(zhí)法資格與執(zhí)法能級認證。
    執(zhí)法資格認證每年舉行一次，執(zhí)法能級認證每二年舉行一次。省級稅務機關也可以根據(jù)實際情況自行確定具體時限。
    第六條 稅務人員執(zhí)法資格與執(zhí)法能級認證的具體工作由人事、法制、教育部門辦理。
    第七條 稅務人員執(zhí)法資格與執(zhí)法能級認證，遵循公開、公正、公平的原則。
                        第二章  執(zhí)法資格認證
    第八條 執(zhí)法資格認證采取執(zhí)法資格考試的方式。
    第九條 執(zhí)法資格考試合格者，由省級稅務機關頒發(fā)執(zhí)法資格證書。
    第十條 稅務人員因稅收執(zhí)法中的違法違紀行為受記大過、降級、撤職行政處分的應當取消其執(zhí)法資格。
    稅務人員執(zhí)法資格依照本辦法或總局有關規(guī)定被取消的，一年后可以重新參加執(zhí)法資格認證。但行政處分一年后未解除的，解除后才能重新參加執(zhí)法資格認證。
                       第三章  執(zhí)法能級認證
    第十一條 執(zhí)法能級分為三級
    執(zhí)法能級一級；
    執(zhí)法能級二級；
    執(zhí)法能級三級；
    第十二條 稅務人員申請執(zhí)法能級一級認證，必須已取得執(zhí)法能級二級、工作學習年限滿15年；申請執(zhí)法能級二級，必須已取得執(zhí)法能級三級、工作學習年限滿12年；申請執(zhí)法能級三級認證，必須已取得稅收執(zhí)法資格、工作學習年限滿9年。
    首次執(zhí)法能級認證，凡符合基本年限要求的稅務人員，可以自行選報相應執(zhí)法能級。
    條所稱“工作學習年限”包括工齡和國家承認學歷的大專、大專以上或者高中畢業(yè)后就讀中專的學習年限。但學習年限按國家規(guī)定計算工齡的，不重復計算。
    第十三條 執(zhí)法能級認證采取執(zhí)法能級考核與考試結合的方式進行。
能級認證考核占百分之四十，能級認證考試占百分之六十。
    第十四條 執(zhí)法能級認證考核由稅務人員所在稅務機關組織進行�？己藨�全面衡量申請人的政治條件、業(yè)務素質、工作實績及專業(yè)資歷�？己撕细裾�，才可參加認證考試。
    第十五條 通過認證考核、認證考試的申請人，由省級稅務機關授予其執(zhí)法能級，并頒發(fā)證書。
    第十六條 稅務人員因稅收執(zhí)法中的違法違紀行為受警告、記過處分的，其執(zhí)法能級為執(zhí)法能級一級或執(zhí)法能級二級的，應下調一級；其執(zhí)法能級為執(zhí)法能級三級的，應取消執(zhí)法能級。
    稅務人員被取消執(zhí)法資格的，應取消執(zhí)法能級。
稅務人員執(zhí)法能級被取消，二年后可重新參加執(zhí)法能級認證，并可直接選報其取消前的執(zhí)法能級，但應當先取得執(zhí)法資格。
    第十七條 評定為相應能級的人員數(shù)與申請人數(shù)應當保持適當比例。具體比例由省級稅務機關確定。

                            第四章  認證考試
    第十八條 申請執(zhí)法資格與執(zhí)法能級認證的稅務人員，應當參加認證考試。
已取得注冊會計師、注冊稅務師或者律師資格的，可以申請免予參加執(zhí)法資格認證考試。
    第十九條 認證考試由國家稅務總局統(tǒng)一命題，由省級稅務機關統(tǒng)一組織、統(tǒng)一制卷、統(tǒng)一考試時間、統(tǒng)一閱卷。
第二十條 認證考試內容包括稅收法律法規(guī)、稅收業(yè)務以及與稅收執(zhí)法相關的法律法規(guī)。
    第二十一條 認證考試分為執(zhí)法資格考試，執(zhí)法能級三級考試、執(zhí)法能級二級考試、執(zhí)法能級一級考試。
    通過執(zhí)法資格考試者，應當基本熟悉從事稅收執(zhí)法的各項法律、法規(guī)、規(guī)章和相關知識，具備基本的執(zhí)法業(yè)務能力。
    通過執(zhí)法能力三級考試者，應當比較熟悉從事稅收執(zhí)法的各項法律、法規(guī)、規(guī)章和相關知識，具備基本的執(zhí)法業(yè)務能力。
    通過執(zhí)法能力二級考試者，應當掌握從事稅收執(zhí)法的各項法律、法規(guī)、規(guī)章和相關知識，具備較好的執(zhí)法業(yè)務能力。
    通過執(zhí)法能力一級考試者，應當熟練掌握從事稅收執(zhí)法的各項法律、法規(guī)、規(guī)章和相關知識，具備良好的執(zhí)法業(yè)務能力。
    通過執(zhí)法能級一級考試和相關知識，具備良好的執(zhí)法業(yè)務能力。
    第二十二條 執(zhí)法資格考試應當嚴肅考試紀律，做好保密工作。
對違反考試紀律者應當嚴肅處理，并追究責任。對違反考試規(guī)定的應試人員，應當取消其考試資格。
    第二十三條 省級稅務機關可以組織多種形式的認證培訓。
                            第五章  附  則
    第二十四條 執(zhí)法資格與執(zhí)法能級證書的格式由國家稅務總局統(tǒng)一制定。
    第二十五條 省級稅務機關根據(jù)本辦法制定具體實施辦法，報國家稅務總局備案。
    第二十六條 本辦法所稱省級稅務機關是指省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局。