發(fā)文部門：遼寧省人大常委    日期：1994-09-25 

（1994年8月30日遼寧省大連市第十一屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過1994年9月25日遼寧省第八屆人民代表大會常務委員會第十次會議批準1995年1月1日起施行）
　　
　　目錄
　　第一章 總則
　　第二章 稅務登記
　　第三章 納稅申報
　　第四章 稅款征收
　　第五章 稅務代理
　　第六章 稅務檢查
　　第七章 法律責任
　　第八章 附則
　　
　　第一章 總則
　　第一條 為加強稅收征收管理，保障國家和地方的稅收收入，維護納稅人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》（以下簡稱《稅收征管法》、《實施細則》）和國家有關(guān)規(guī)定，制定本條例。
　　第二條 本條例適用于在大連市行政區(qū)域內(nèi)依法由國家稅務機關(guān)和地方稅務機關(guān)（以下統(tǒng)稱稅務機關(guān)）征收的各種稅收的征收管理。
　　第三條 法律、法規(guī)規(guī)定負有納稅義務的單位和個人為納稅人。
　　法律、法規(guī)規(guī)定負有代扣代繳、代收代繳稅款義務的單位和個人為扣繳義務人。
　　納稅人、扣繳義務人必須依照法律、法規(guī)的規(guī)定繳納稅款，代扣代繳、代收代繳稅款。
　　第四條 大連市稅務機關(guān)主管全市稅收征收管理工作。各級人民政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)稅收征收管理工作的領導。稅務機關(guān)依法執(zhí)行職務，任何單位和個人不得阻撓。
　　稅務機關(guān)應依靠社會力量，加強稅收征收管理；各有關(guān)部門和單位應當支持、協(xié)助稅務機關(guān)依法執(zhí)行職務。
　　第五條 稅務機關(guān)應將有關(guān)稅收法律、法規(guī)和政策，通過新聞媒介或文件等形式向社會告知，并為納稅人閱知提供條件。告知后，納稅人、扣繳義務人不得以不知道為理由，要求免除其應負的法律責任。
　　第六條 納稅人、扣繳義務人應當由經(jīng)稅務機關(guān)確認具有相應資格的人員辦理稅務事宜。
　　第七條 任何單位和個人都有權(quán)檢舉違反稅收法律、法規(guī)和本條例的行為。稅務機關(guān)應當為檢舉人保密，并按照規(guī)定給予獎勵。
　　
　　第二章 稅務登記
　　第八條 下列納稅人應自領取營業(yè)執(zhí)照或由有關(guān)部門核發(fā)的有關(guān)證件及簽定承包、租賃合同之日起三十日內(nèi)，向主管稅務機關(guān)申報辦理稅務登記:
　�。ㄒ唬┢髽I(yè)，企業(yè)跨縣（市）設立的分支機構(gòu)和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的場所；
　�。ǘ�）從事生產(chǎn)、經(jīng)營的事業(yè)單位和個體工商戶；
　　（三）在承包、租賃等生產(chǎn)、經(jīng)營活動中，實行自負盈虧的生產(chǎn)經(jīng)營者；
　�。ㄋ模┏�臨時取得應稅收入或者只繳納個人所得稅、車船稅以外的其他納稅人。
　　第九條 納稅人申報辦理稅務登記時，除按《實施細則》的規(guī)定提供有關(guān)證件、資料外，還應根據(jù)不同情況提供以下證件、資料:
　�。ㄒ唬┤珖�統(tǒng)一的法人代碼證書；
　　（二）住所、經(jīng)營場所使用證明；
　�。ㄈ�）承包、租賃合同；
　�。ㄋ模�應稅項目報告表。
　　第十條 納稅人必須按規(guī)定辦理稅務登記。對未按規(guī)定辦理稅務登記的，稅務機關(guān)可以公告形式送達《責令限期改正通知書》。
　　第十一條 各級工商行政管理機關(guān)在為納稅人辦理開業(yè)登記、變更登記，或者依法吊銷納稅人營業(yè)執(zhí)照后，應及時告知同級稅務機關(guān)；在辦理納稅人注銷登記手續(xù)前，應當要求納稅人提供稅務機關(guān)的注銷稅務登記證明。
　　
　　第三章 納稅申報
　　第十二條 納稅人、扣繳義務人，不論當期是否發(fā)生納稅義務或者扣繳義務，除經(jīng)稅務機關(guān)批準外，均應按規(guī)定辦理納稅申報或者報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表，以及財務、會計報表和其他有關(guān)納稅資料。
　　第十三條 實行定期定額方式繳納稅款的納稅人，在定期內(nèi)其應納稅額超過或者低于核定稅額百分之三十的，應于期滿后十日內(nèi)向主管稅務機關(guān)申報調(diào)整已核定的稅額。稅務機關(guān)應在十日內(nèi)予以核定。
　　第十四條 按照規(guī)定不需辦理稅務登記的納稅人，凡經(jīng)營應納稅商品、貨物的，必須在經(jīng)營前，向稅務機關(guān)申請查驗，并于發(fā)生納稅義務的當日向稅務機關(guān)申報納稅。
　　第十五條 因不可抗力原因，不能按期辦理納稅申報的，應在不可抗力因素消除后十日內(nèi)辦理。
　　
　　第四章 稅款征收
　　第十六條 稅務機關(guān)應根據(jù)納稅人的不同情況，分別采取報審征收、查帳征收、查定征收、核定征收、查驗征收、定期定額征收、代扣代繳、代收代繳、委托代征以及其他方式征收稅款。
　　對扣繳義務人和代征單位，稅務機關(guān)應按規(guī)定付給代扣、代收和代征手續(xù)費。
　　第十七條 稅務機關(guān)委托單位或者個人代征稅款，應當發(fā)給委托代征證書。委托代征證書應當包括以下內(nèi)容:
　�。ㄒ唬┪�托單位及受托單位名稱或者受托人姓名；
　�。ǘ�）代征稅款的范圍及對象；
　�。ㄈ�）代征的稅種、稅目、稅率和計稅依據(jù)；
　�。ㄋ模┪�托代征的要求；
　�。ㄎ澹┪�托代征的期限；
　�。�六）委托代征雙方的基本權(quán)利和義務。
　　第十八條 納稅人、扣繳義務人和代征單位未按規(guī)定期限足額繳納或解繳稅款的，主管稅務機關(guān)除責令其限期繳納外，還應從核定的納稅期限屆滿、以及經(jīng)縣以上稅務機關(guān)批準延期繳納稅款期限屆滿之次日起，按日加收滯納稅款千分之二的滯納金。
　　第十九條 納稅人依照法律、法規(guī)的規(guī)定申請減稅、免稅，稅務機關(guān)應在收到申請后盡快予以批復。
　　納稅人應按規(guī)定的用途使用減免稅金，并在使用前報主管稅務機關(guān)備案。
　　第二十條 扣繳義務人未按規(guī)定扣繳、收繳稅款的，由扣繳義務人繳納應扣未扣、應收未收的稅款。但扣繳義務人將納稅人拒絕代扣、代收稅款行為，在發(fā)生后二十四小時之內(nèi)報告稅務機關(guān)的除外。
　　第二十一條 納稅人、扣繳義務人應在與稅務機關(guān)商定的銀行開設稅款專項帳戶，通過該帳戶繳納或者解繳稅款。
　　第二十二條 納稅人發(fā)生納稅義務超過三十日或者超過稅務機關(guān)核定的納稅期限十五日，未向主管稅務機關(guān)申報納稅的，主管稅務機關(guān)有權(quán)核定其應納稅額，限期繳納。
　　第二十三條 納稅人與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務往來，應當按照獨立企業(yè)之間的業(yè)務往來收取或者支付價款、費用；對不按獨立企業(yè)之間的業(yè)務往來收取價款、費用而減少其應納稅的收入或者所得額的，稅務機關(guān)有權(quán)進行合理調(diào)整。
　　第二十四條 對無固定的經(jīng)營地址（場所）、跨縣（市）經(jīng)營、未取得營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營活動、一個納稅年度內(nèi)累計三次以上未按規(guī)定的納稅期限辦理納稅申報的納稅人，主管稅務機關(guān)有權(quán)令其按市稅務機關(guān)的規(guī)定提供納稅擔保人或者預交納稅保證金，上述納稅人，逾期未進行申報納稅的，由其擔保人負責繳納稅款或者以保證金抵繳稅款。稅務機關(guān)收取納稅保證金應當開具收據(jù)。
　　對未取得營業(yè)執(zhí)照的納稅人，稅務機關(guān)除對其依法進行稅收征收管理外，還應當將有關(guān)情況及時告知同級工商行政管理機關(guān)。
　　第二十五條 納稅人在車站、碼頭、機場托運應納稅商品、貨物或者其他財產(chǎn)時，未持有有關(guān)單據(jù)、納稅憑證和有關(guān)納稅資料的，稅務機關(guān)可在承運單位與托運人辦理解除運輸合同或與收貨人辦理交付手續(xù)后，扣押其價值相當于應納稅款的商品、貨物或者其他財產(chǎn)，并責令其限期提供有關(guān)單據(jù)、納稅憑證和有關(guān)納稅資料。逾期未提供的，由稅務機關(guān)依法處理。
　　
　　第五章 稅務代理
　　第二十六條 稅務代理是指稅務代理機構(gòu)在規(guī)定的代理范圍內(nèi)，受納稅人、扣繳義務人委托并指定代理人代為辦理稅務事宜的行為。
　　第二十七條 稅務代理機構(gòu)必須具備國家規(guī)定的條件，經(jīng)市以上稅務機關(guān)審查同意，到當?shù)毓ど绦姓�管理機關(guān)登記，領取營業(yè)執(zhí)照后從事營業(yè)活動。
　　稅務代理機構(gòu)，必須聘請一定數(shù)量具有稅務代理資格的人員辦理稅務代理業(yè)務。
　　第二十八條 稅務代理的業(yè)務范圍包括:
　�。ㄒ唬┺k理稅務登記手續(xù)；
　�。ǘ�）辦理發(fā)票領購手續(xù)；
　　（三）辦理納稅申報或者扣繳稅款報告；
　�。ㄋ模┺k理退稅、補稅和延期繳稅手續(xù)；
　�。ㄎ澹┲谱魃娑愇臅�；
　�。�六）進行納稅自查；
　　（七）建帳建制、辦理帳務；
　　（八）開展稅務咨詢、培訓，受聘稅務顧問；
　�。ň牛┥暾埗悇招姓�復議或進行稅務行政訴訟；
　�。ㄊ�）國家規(guī)定的其他業(yè)務。
　　第二十九條 稅務代理機構(gòu)受理稅務代理業(yè)務，應與被代理人簽定委托代理協(xié)議書。稅務代理機構(gòu)應當將委托代理協(xié)議書于簽定之日起十日內(nèi)，報被代理人主管稅務機關(guān)備案。
　　第三十條 稅務代理機構(gòu)和稅務代理人對被代理人違反稅收法規(guī)的行為應予以制止，并及時報告被代理人的主管稅務機關(guān)。
　　
　　第六章 稅務檢查
　　第三十一條 稅務機關(guān)必須按照法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定進行稅務檢查，依法查處稅收違法案件。
　　第三十二條 稅務機關(guān)依法進行稅務檢查時，納稅人、扣繳義務人必須接受檢查，如實提供情況和資料；有關(guān)部門、單位和個人應當支持、協(xié)助，如實反映情況和提供有關(guān)資料。
　　第三十三條 稅務機關(guān)在稅務檢查中發(fā)現(xiàn)納稅人的稅務登記、納稅申報、營業(yè)執(zhí)照和簽定的合同、協(xié)議等內(nèi)容與實際情況不符的，可以責令其限期改正或者告知有關(guān)部門責令其糾正，并按照實際情況依法征收稅款。
　　第三十四條 稅務機關(guān)在稅務檢查中，發(fā)現(xiàn)納稅人有轉(zhuǎn)移、隱匿其應納稅貨物或稅款，逃避納稅的，經(jīng)縣以上稅務機關(guān)批準可以扣押、查封其應納稅貨物或者書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機構(gòu)暫停支付納稅人相當于應納稅款金額的存款。
　　第三十五條 經(jīng)市人民政府批準，縣以上稅務機關(guān)可以在車站、碼頭、機場等貨物集散地設置稅務檢查站（所），或者會同有關(guān)部門設置聯(lián)合檢查站（所），執(zhí)行稅收檢查及稅款征收任務。檢查站（所）的地點由稅務機關(guān)與車站、碼頭、機場共同商定。
　　第三十六條 稅務機關(guān)派出的人員進行稅務檢查時，應當出示稅務檢查證件，并有責任為被檢查人保守秘密。
　　稅務機關(guān)在檢查結(jié)束時，應作出檢查結(jié)論，書面通知被檢查人。
　　第三十七條 各級公安、司法機關(guān)應當支持稅務機關(guān)開展依法治稅，維護稅收秩序，保障稅收法律、法規(guī)的執(zhí)行。
　　
　　第七章 法律責任
　　第三十八條 納稅人、扣繳義務人違反本條例有下列行為之一的，由稅務機關(guān)責令其限期改正，逾期不改正的，可處以二千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處以二千元以上一萬元以下的罰款:
　　（一）未按規(guī)定申報辦理稅務登記的；
　�。ǘ�）未按規(guī)定提供有關(guān)納稅資料的；
　�。ㄈ�）未按規(guī)定使用減免稅金的。
　　第三十九條 稅務代理機構(gòu)及代理人超越代理權(quán)限、違反稅收法律、法規(guī)，造成納稅人未繳或者少繳稅款的，除由納稅人繳納或者補繳應納稅款、滯納金外，稅務機關(guān)應對稅務代理機構(gòu)和代理人按國家有關(guān)規(guī)定處理。
　　第四十條 納稅人騙取減免稅金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應追回已減免的稅款，并對騙取的減免稅款按偷稅處理。
　　第四十一條 實行定期定額方式繳納稅款的納稅人，在定期內(nèi)其應納稅額超過核定稅額的百分之三十，不按期申報調(diào)整定額的，對其超過核定稅額部分的應納稅額按偷稅處理。
　　第四十二條 稅務機關(guān)和稅務人員必須秉公執(zhí)法、忠于職守；不得索賄受賄、徇私舞弊、不征或者少征稅款；不得濫用職權(quán)多征稅款或者故意刁難納稅人、扣繳義務人。
　　稅務人員違反前款規(guī)定的，要依法查處。未構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責任。稅務機關(guān)因行政行為不當使納稅人合法利益遭受損失的，應當按照法律、法規(guī)的規(guī)定承擔賠償責任。
　　
　　第八章 附則
　　第四十三條 法律、法規(guī)規(guī)定由稅務機關(guān)征收的除稅收以外的其他收入的征收管理，依照本條例執(zhí)行。
　　農(nóng)業(yè)稅（含農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅）、牧業(yè)稅、耕地占用稅、契稅的征收管理參照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第四十四條 大連市人民政府可根據(jù)本條例制定單項管理辦法。
　　第四十五條 本條例應用中的具體問題由大連市人民政府負責解釋。
　　第四十六條 本條例自1995年1月1日起施行。