發(fā)文部門:國(guó)家稅務(wù)總局 發(fā)文字號(hào):國(guó)稅發(fā)[2003]134號(hào) 日期:2003-10-22 各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局,揚(yáng)州稅務(wù)進(jìn)修學(xué)院:
為進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)基本建設(shè)管理,嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定,促進(jìn)基本建設(shè)管理規(guī)范化、程序化、制度化,總局決定建立基本建設(shè)管理責(zé)任狀制度,為此制定了《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)基本建設(shè)管理責(zé)任狀》,現(xiàn)印發(fā)給你們。本責(zé)任狀自印發(fā)之日起施行。
附件:國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)基本建設(shè)管理責(zé)任狀
為進(jìn)一步加強(qiáng)基本建設(shè)管理,嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定,從嚴(yán)控制基本建設(shè)規(guī)模,管好用好基本建設(shè)資金,不斷提高資金使用效率,保證基本建設(shè)工程質(zhì)量,防止基本建設(shè)工程中浪費(fèi)及腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,加速基本建設(shè)管理的規(guī)范化和程序化,國(guó)家稅務(wù)總局(以下簡(jiǎn)稱總局)決定對(duì)國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行簽訂基本建設(shè)管理責(zé)任狀制度,具體內(nèi)容如下:
第一條 簽訂責(zé)任狀雙方的規(guī)定:本責(zé)任狀適用于國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)基本建設(shè)項(xiàng)目管理。按照總局《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)基本建設(shè)項(xiàng)目審批辦法》(國(guó)稅發(fā)[1999]89號(hào))規(guī)定的審批權(quán)限,經(jīng)總局批準(zhǔn)立項(xiàng)的基本建設(shè)項(xiàng)目,由總局與省(自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市)國(guó)家稅務(wù)局(以下簡(jiǎn)稱省局)簽訂基本建設(shè)管理責(zé)任狀;經(jīng)省局批準(zhǔn)立項(xiàng)的基本建設(shè)項(xiàng)目,由省局與項(xiàng)目所在地地市國(guó)家稅務(wù)局簽訂基本建設(shè)管理責(zé)任狀。
第二條 項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)規(guī)定:申請(qǐng)立項(xiàng)的基本建設(shè)項(xiàng)目,必須符合立項(xiàng)條件,并嚴(yán)格按照規(guī)定實(shí)事求是地填報(bào)進(jìn)駐單位、進(jìn)駐人員、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)工程投資預(yù)算。
第三條 建設(shè)規(guī)模規(guī)定:基本建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行總局、省局 文件批準(zhǔn)的建筑面積( 平方米)和投資規(guī)模( 萬(wàn)元);嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模建設(shè)。特殊情況需追加投資、擴(kuò)大面積的,必須按照立項(xiàng)審批權(quán)限重新報(bào)批后方可繼續(xù)施工。
第四條 建設(shè)和裝修標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定:基本建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和裝修,必須嚴(yán)格按照《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)基本建設(shè)項(xiàng)目審批辦法》(國(guó)稅發(fā)[1999]89號(hào))和《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》(國(guó)稅發(fā)[2000]184號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。
第五條 工程開(kāi)工規(guī)定:已批準(zhǔn)立項(xiàng)的基本建設(shè)項(xiàng)目,必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,經(jīng)開(kāi)工審批后方可開(kāi)工建設(shè)。
第六條 工程招、投標(biāo)規(guī)定:基本建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理,必須實(shí)行公開(kāi)招標(biāo),嚴(yán)禁“暗箱操作”。招投標(biāo)事宜,按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條 資金籌措和使用規(guī)定:項(xiàng)目單位進(jìn)行基本建設(shè)所需資金,由中央財(cái)政撥款、當(dāng)?shù)卣a(bǔ)助、自籌和其他來(lái)源組成。項(xiàng)目開(kāi)工前,項(xiàng)目資金必須按規(guī)定落實(shí),嚴(yán)禁形成基建欠賬。
中央財(cái)政預(yù)算安排的基建補(bǔ)助資金,必須?顚S。項(xiàng)目單位自籌資金的渠道必須規(guī)范合法,嚴(yán)禁借款和貸款。項(xiàng)目單位必須按照工程進(jìn)度撥付工程款,在工程竣工決算審計(jì)前,預(yù)付工程款,不得超過(guò)全部工程款的70%。
第八條 工程質(zhì)量管理規(guī)定:建筑工程質(zhì)量必須達(dá)到《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》(國(guó)稅發(fā)[2000]184號(hào))第十二條的規(guī)定,耐久年限不得低于二級(jí),建筑安全等級(jí)不得低于二級(jí)。
第九條 會(huì)計(jì)核算規(guī)定:項(xiàng)目單位必須嚴(yán)格按照基本建設(shè)會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。工程竣工交付使用后,按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行決算,并按規(guī)定轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)。
第十條 竣工決算審計(jì)和財(cái)務(wù)決算審計(jì)規(guī)定:項(xiàng)目竣工后,由總局和省局按照規(guī)定的權(quán)限委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工決算審計(jì)和財(cái)務(wù)決算審計(jì),審計(jì)完成后,方可進(jìn)行工程決算。
第十一條 檔案資料管理規(guī)定:基建工程的立項(xiàng)、開(kāi)工審批材料、設(shè)計(jì)、施工等文件和會(huì)計(jì)資料,必須按照基本建設(shè)檔案管理的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范管理,保證項(xiàng)目檔案資料的完整齊全。
第十二條 廉政規(guī)定:項(xiàng)目單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和總局廉政建設(shè)方面的規(guī)定,嚴(yán)禁接受工程建設(shè)、工程裝修等單位的宴請(qǐng),嚴(yán)禁接受禮品、禮金,嚴(yán)禁個(gè)人接受工程回扣等,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理,防止腐敗問(wèn)題的發(fā)生。
第十三條 責(zé)任追究:
(一)項(xiàng)目單位違反上述規(guī)定,且情節(jié)嚴(yán)重的,總局除給予項(xiàng)目所在省局通報(bào)批評(píng)外,還將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,并視具體情況在3年內(nèi)不再審批項(xiàng)目單位基建項(xiàng)目!
(二)對(duì)違反國(guó)家規(guī)定,擅自審批、建設(shè)培訓(xùn)中心和招待所的,將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
第十四條 此責(zé)任狀一式兩份,總局財(cái)務(wù)管理司司長(zhǎng)代表總局與省局局長(zhǎng)就總局批準(zhǔn)立項(xiàng)的基本建設(shè)項(xiàng)目簽署責(zé)任狀;省局局長(zhǎng)與地市局局長(zhǎng)分別代表省局和地市局就省局批準(zhǔn)立項(xiàng)的基本建設(shè)項(xiàng)目簽署責(zé)任狀。本責(zé)任狀在基本建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)總局、省局批準(zhǔn)立項(xiàng)后30日內(nèi)由省局、地市局首先簽署,之后報(bào)經(jīng)總局或省局簽署后雙方分別保存一份。
總局: 責(zé)任人:
省局: 責(zé)任人:
簽署日期: 年 月 日