發(fā)文部門：青島市國(guó)家稅務(wù)局    日期：2002-08-01 

　第一章 總則
　　第一條 為規(guī)范加油站稅收征收管理，堵塞成品油市場(chǎng)稅收管理漏洞，公平稅負(fù)，維護(hù)成品油經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》(以下簡(jiǎn)稱《征管法》)、《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱《增值稅條例》)、《成品油零售加油站增值稅征收管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。
　　第二條 本辦法所稱加油站是指已經(jīng)青島市人民政府財(cái)貿(mào)辦公室批準(zhǔn)取得成品油零售經(jīng)營(yíng)資格，并已辦理工商、稅務(wù)登記，有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的從事應(yīng)稅成品油銷售業(yè)務(wù)的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。
　　本辦法所稱稅控加油機(jī)是指符合國(guó)家稅控要求的各類加油機(jī)。
　　第三條 本辦法由管理加油站的主管國(guó)稅機(jī)關(guān)組織實(shí)施。
　　第四條 凡在青島市范圍內(nèi)的加油站和從事稅控加油機(jī)安裝和維修的單位和個(gè)人均適用本辦法。

　　第二章 加油機(jī)稅控裝置管理
　　第五條 凡設(shè)在我市范圍內(nèi)的加油站，必須安裝取得國(guó)家有關(guān)部門核發(fā)的“稅控功能合格證書”、“計(jì)量器具制造許可證”和“防爆合格證”的加油機(jī)稅控裝置或使用稅控加油機(jī)；新建加油站或需要更新的加油機(jī)必須使用稅控加油機(jī)。
　　因現(xiàn)有稅控加油機(jī)的加油槍口徑過(guò)小，暫時(shí)無(wú)法滿足其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)需要的加油站(點(diǎn))，可在書面報(bào)經(jīng)主管國(guó)稅機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，安裝使用符合國(guó)家質(zhì)量、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)可的流量計(jì)。
　　第六條 稅控加油機(jī)經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織計(jì)量檢定合格，并經(jīng)主管國(guó)稅機(jī)關(guān)或國(guó)稅機(jī)關(guān)委托的單位進(jìn)行稅控初始化后，方可投入使用。
　　第七條 投入使用的稅控加油機(jī)及加油機(jī)稅控裝置出現(xiàn)故障需要維修的，必須報(bào)主管國(guó)稅機(jī)關(guān)備案，由指定的企業(yè)或其代理商維修。維修后的稅控加油機(jī)，必須經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢定合格、主管國(guó)稅機(jī)關(guān)稅控初始化后，方可重新投入使用。
　　加油機(jī)發(fā)生損壞、停用、增加、減少等變動(dòng)情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告主管國(guó)稅機(jī)關(guān)。
　　第八條 加油站工作人員必須嚴(yán)格按照稅控加油機(jī)的使用說(shuō)明進(jìn)行操作。

　　第三章 稅收征收管理
　　第九條 加油站必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行稅收法規(guī)、稅收政策、管理制度等各項(xiàng)規(guī)定。
　　第十條 加油站必須依照《征管法》及《稅務(wù)登記管理辦法》的規(guī)定及時(shí)向主管國(guó)稅機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記事宜。在辦理開(kāi)業(yè)稅務(wù)登記時(shí)，除按照稅務(wù)機(jī)關(guān)要求報(bào)送有關(guān)資料外，必須同時(shí)報(bào)送青島市人民政府財(cái)貿(mào)辦公室頒發(fā)的《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》原件及復(fù)印件。
　　第十一條 加油站必須按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加油站一律按照增值稅一般納稅人征稅的通知》(國(guó)稅函[2001]882號(hào))規(guī)定，辦理一般納稅人認(rèn)定，按一般納稅人管理。
　　第十二條 加油站必須健全財(cái)務(wù)制度，按規(guī)定設(shè)置帳簿，進(jìn)、銷、存帳簿及其他有關(guān)資料應(yīng)齊全、準(zhǔn)確、真實(shí)。
　　第十三條 加油站必須嚴(yán)格執(zhí)行普通發(fā)票全面開(kāi)票制度。對(duì)單筆銷售額在10元以上的，應(yīng)一律按規(guī)定開(kāi)具發(fā)票；如消費(fèi)者索取發(fā)票，則無(wú)論金額大小，應(yīng)一律予以開(kāi)具；凡單筆銷售額在10元以下且消費(fèi)者沒(méi)有索取發(fā)票的，可免于逐筆開(kāi)具，但需在每日結(jié)帳時(shí)匯總填開(kāi)發(fā)票。
　　加油站對(duì)增值稅專用發(fā)票的開(kāi)具、使用、管理等必須嚴(yán)格按照增值稅專用發(fā)票的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　加油站在開(kāi)具發(fā)票時(shí)，必須按規(guī)定使用稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的普通發(fā)票或增值稅專用發(fā)票，并逐步使用與稅控加油機(jī)相連接的稅控收款機(jī)或計(jì)算機(jī)開(kāi)具發(fā)票。
　　第十四條 加油站應(yīng)建立調(diào)價(jià)備案制度，在調(diào)整實(shí)際油品銷售價(jià)格時(shí)，必須同時(shí)調(diào)整稅控裝置中記錄的售油價(jià)格，并認(rèn)真記錄調(diào)整時(shí)間、調(diào)整依據(jù)等相關(guān)內(nèi)容。
　　第十五條 加油站應(yīng)制定庫(kù)存油盤點(diǎn)制度，每月進(jìn)行庫(kù)存盤點(diǎn)，做到帳帳相符，帳實(shí)相符。
　　第十六條 加油站對(duì)稅控加油機(jī)讀數(shù)要建立登記制度，如實(shí)登記成品油日銷售情況。
　　第十七條 加油站因質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法提取成品油進(jìn)行計(jì)量、質(zhì)量檢測(cè)，而使稅控加油機(jī)記錄的輸出油量增加的，應(yīng)在申報(bào)繳納增值稅時(shí)，同時(shí)提供質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的相關(guān)證明，經(jīng)主管國(guó)稅機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，在當(dāng)期記錄銷售額中予以扣除。
　　第十八條 加油站從事代儲(chǔ)油業(yè)務(wù)的，必須及時(shí)持委托代儲(chǔ)協(xié)議和委托方購(gòu)油發(fā)票原件及復(fù)印件報(bào)主管國(guó)稅機(jī)關(guān)審核備案。經(jīng)主管國(guó)稅機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后，方可作為以后扣除的依據(jù)，并按規(guī)定分戶登記油品每次發(fā)出和結(jié)存的實(shí)際數(shù)量，否則，不得作為申報(bào)扣除的依據(jù)。
　　第十九條 加油站應(yīng)持本單位所屬車輛的購(gòu)車原始發(fā)票或相關(guān)證明等到主管國(guó)稅機(jī)關(guān)備案，并根據(jù)車輛在所屬加油站的實(shí)際加油量在當(dāng)期申報(bào)銷售額中予以扣除。
　　第二十條 因其他原因造成的稅控加油機(jī)顯示輸出增加(減少)的，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后的24小時(shí)內(nèi)向主管國(guó)稅機(jī)關(guān)提出書面報(bào)告。
　　第二十一條 加油站在用加油機(jī)油品種類、標(biāo)號(hào)需變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)向主管國(guó)稅機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)同意后，方可變更。
　　第二十二條 加油站必須持經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可的智能卡稅控讀寫器，按月將每條加油槍的銷售油量及銷售金額讀取到稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)行的“加油站信息卡”中。
　　第二十三條 加油站必須按規(guī)定使用稅務(wù)機(jī)關(guān)印制的《加油站稅收管理手冊(cè)》，并如實(shí)填寫相關(guān)內(nèi)容，保證內(nèi)容真實(shí)、可靠。
　　第二十四條 納稅人在辦理納稅申報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫納稅申報(bào)表，并根據(jù)不同情況報(bào)送下列資料:
　　(一)記錄有當(dāng)期加油機(jī)稅控裝置和稅控加油機(jī)數(shù)據(jù)的“加油站信息卡”；
　　(二)《加油站月銷售油品匯總表》；
　　(三)《加油站＿＿＿月份加油信息明細(xì)表》；
　　(四)《成品油購(gòu)銷存情況明細(xì)表》；
　　(五)抵減(增加)當(dāng)期記錄銷售數(shù)量、金額的憑證、合同、協(xié)議書；
　　(六)設(shè)立非獨(dú)立核算分支機(jī)構(gòu)的，在申報(bào)納稅時(shí)應(yīng)提供分支機(jī)構(gòu)當(dāng)期的《加油站月銷售油品匯總表》、《加油站＿＿＿月份加油信息明細(xì)表》；
　　(七)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)報(bào)表及其說(shuō)明材料；
　　(八)與納稅有關(guān)的合同、協(xié)議書；
　　(九)稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)送的其他有關(guān)證件、資料。
　　第二十五條 對(duì)于加油站不按規(guī)定調(diào)整價(jià)格、不如實(shí)申報(bào)，以及私自改動(dòng)、拆卸、損毀稅控裝置或稅控加油機(jī)的；或是稅控加油機(jī)發(fā)生故障失去稅控功能不及時(shí)向主管國(guó)稅機(jī)關(guān)報(bào)告，致使稅控?cái)?shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)的，主管國(guó)稅機(jī)關(guān)可根據(jù)稅控裝置和稅控加油機(jī)記錄的數(shù)據(jù)和實(shí)際情況依法核定其應(yīng)納稅額。

　　第四章 監(jiān)督檢查
　　第二十六條 主管國(guó)稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)加油站日常稅收管理工作，按照規(guī)定對(duì)稅控加油機(jī)進(jìn)行初始化，并加強(qiáng)對(duì)加油機(jī)的跟蹤監(jiān)控。統(tǒng)一匯總繳納增值稅的加油站，由所在地主管國(guó)稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)控。
　　第二十七條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依法對(duì)加油站的有關(guān)稅收情況進(jìn)行調(diào)查、檢查。
　　(一)實(shí)地核查新開(kāi)辦的加油站購(gòu)置和原有加油站更換的加油機(jī)是否符合規(guī)定，相關(guān)證照是否齊全。
　　(二)核查加油站的帳簿、記帳憑證、報(bào)表和有關(guān)資料，檢查稅控加油機(jī)記錄數(shù)據(jù)與相關(guān)資料是否相符。
　　(三)核查稅控加油機(jī)記錄數(shù)據(jù)是否真實(shí)。
　　(四)核查稅控加油機(jī)是否完整。
　　(五)核查相關(guān)抵減(增加)項(xiàng)目是否合法、真實(shí)。
　　(六)實(shí)地核查申請(qǐng)注銷加油站的加油機(jī)是否停止使用。
　　(七)實(shí)地核查稅控加油機(jī)設(shè)置的銷售價(jià)格與實(shí)際銷售價(jià)格的一致性。
　　(八)核查其他相關(guān)涉稅項(xiàng)目。
　　第二十八條 主管國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)建立加油站管理臺(tái)帳，記錄各加油站的申報(bào)數(shù)據(jù)、信息卡數(shù)據(jù)等，每月做好相關(guān)數(shù)據(jù)的比對(duì)工作，實(shí)施納稅評(píng)估，作出稅收評(píng)估分析，特別是對(duì)存在不通過(guò)加油機(jī)對(duì)外銷售油品業(yè)務(wù)的加油站，要作為納稅評(píng)估的重點(diǎn)。對(duì)納稅評(píng)估有異常的，應(yīng)移送稽查部門進(jìn)行稅務(wù)稽查。
　　第二十九條 主管國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)掌握加油站稅收情況，并按規(guī)定填寫、報(bào)送《加油站稅收管理情況統(tǒng)計(jì)表》。

　　第五章 違章處理
　　第三十條 未按規(guī)定辦理稅務(wù)登記從事經(jīng)營(yíng)的加油站，依照《征管法》第六十條進(jìn)行處罰。
　　第三十一條 未按規(guī)定安裝、使用，以及私自改動(dòng)、拆卸、損毀稅控裝置或稅控加油機(jī)的，依照《征管法》第六十條進(jìn)行處罰。
　　第三十二條 未按本辦法規(guī)定設(shè)置進(jìn)、銷、存帳簿；制定調(diào)價(jià)備案制度、庫(kù)存油盤點(diǎn)制度及稅控加油機(jī)讀數(shù)登記制度的，依照《征管法》第六十條進(jìn)行處罰。
　　第三十三條 未按規(guī)定執(zhí)行普通發(fā)票全面開(kāi)票制度的，依照《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
　　第三十四條 未按本辦法規(guī)定報(bào)送納稅資料的，依照《征管法》第六十二條進(jìn)行處罰。
　　第三十五條 凡有違反稅法規(guī)定，采取各種不當(dāng)手段，不繳或少繳應(yīng)納稅款，進(jìn)行偷稅的，依照《征管法》第六十三條進(jìn)行處罰。
　　第三十六條 對(duì)加油站的上述違法行為，拒不接受稅務(wù)機(jī)關(guān)處理的，依照《征管法》第七十二條進(jìn)行處罰。
　　第三十七條 對(duì)于加油站有違反本辦法第三十一條、三十六條規(guī)定經(jīng)主管國(guó)稅機(jī)關(guān)進(jìn)行處罰后仍不改正的，可提請(qǐng)工商行政管理部門依法取消其經(jīng)營(yíng)資格。
　　第三十八條 稅控加油機(jī)、稅控裝置的生產(chǎn)廠家或安裝單位參與本辦法第三十一條所列違法違規(guī)行為以及有嚴(yán)重偷稅行為的，可提請(qǐng)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家稅務(wù)總局分別吊銷其“制造計(jì)量器具許可證”和“稅控功能合格證”。
　　第三十九條 擅自拆除稅控加油機(jī)及鉛封，改變加油機(jī)量值，破壞加油機(jī)計(jì)量準(zhǔn)確度的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門通報(bào)情況，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照有關(guān)規(guī)定處罰。
　　第四十條 加油站的違法行為觸及稅務(wù)及其他部門相關(guān)管理規(guī)定的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可會(huì)同財(cái)辦、公安、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門聯(lián)合進(jìn)行查處。
　　第四十一條 加油站的其他涉稅違法行為，依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

　　第六章 附則
　　第四十二條 本辦法由青島市國(guó)家稅局負(fù)責(zé)解釋。
　　第四十三條 本辦法自二○○二年八月一日起施行。