發(fā)文部門：上海市國家稅務(wù)局    發(fā)文字號：滬國稅進[2002]20號    日期：2002-06-12 

各區(qū)縣稅務(wù)局,各財稅分局:
　　現(xiàn)將《上海海關(guān)關(guān)于正式實施〈中華人民共和國海關(guān)對進出上海鉆石交易所鉆石監(jiān)管辦法〉的函》（滬關(guān)加函[2002]34號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請周知。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00二年六月十二日
　　附件:中華人民共和國上海海關(guān)關(guān)于正式實施《中華人民共和國海關(guān)對進出上海鉆石交易所鉆石監(jiān)管辦法》的函
　　滬關(guān)加函[2002]34號
上海市國家稅務(wù)局:
　　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于鉆石進出口管理和稅收政策調(diào)整問題的復(fù)函》（國辦函[2002]45號）精神,海關(guān)總署制定并下發(fā)了《中華人民共和國海關(guān)對進出上海鉆石交易所鉆石監(jiān)管辦法》（署法函[2002]167號）和《海關(guān)總署關(guān)于執(zhí)行進口鉆石及鉆石飾品相關(guān)政策問題的通知》（署稅發(fā)[2002]119號）。根據(jù)上述文件要求,我關(guān)將于2002年6月1日起正式實施《中華人民共和國海關(guān)對迸出上海鉆石交易所鉆石監(jiān)管辦法》。請貴局協(xié)助做好相關(guān)工作,確保鉆石貿(mào)易健康有序發(fā)展。
　　　　　　　　　　　　　　　　二00二年五月二十八日

　　附:中華人民共和國海關(guān)對進出上海鉆石交易所鉆石監(jiān)管辦法
　　第一章 總則
　　第一條 為規(guī)范上海鉆石交易所鉆石進出口和交易行為,加強對迸出上海鉆石交易所鉆石的監(jiān)管,促進我國鉆石業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。
　　第二條 上海鉆石交易所（以下簡稱交易所）是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立辦理鉆石進出口手續(xù)和鉆石交易的海關(guān)監(jiān)管的特殊區(qū)域。海關(guān)依法在交易所設(shè)立辦事機構(gòu),對該區(qū)域?qū)嵭蟹忾]式管理。
　　第三條 本辦法所稱鉆石,限于《中華人民共和國海關(guān)進口稅則》第71章7102、7104項下不論是否加工、但未鑲嵌的天然或合成鉆石,及7105項下天然或合成的鉆石粉末。
　　未辦理海關(guān)手續(xù)的鉆石以及國家禁止進出口的貨物、物品,不得進出交易所。
　　第四條 全國一般貿(mào)易項下鉆石的進出口,應(yīng)當(dāng)在交易所海關(guān)辦事機構(gòu)（以下簡稱交易所海關(guān)）辦理進出口報關(guān)手續(xù)。
　　全國加工貿(mào)易項下的鉆石,仍按現(xiàn)行規(guī)定辦理。加工貿(mào)易項下鉆石如轉(zhuǎn)內(nèi)銷,應(yīng)當(dāng)比照前款規(guī)定在交易所辦理報關(guān)手續(xù)。第二章 對交易所及其會員的管理
　　第五條 交易所會員（以下簡稱會員）應(yīng)當(dāng)持有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件等材料向交易所海關(guān)辦理登記手續(xù)。
　　有進出口經(jīng)營權(quán)的會員經(jīng)登記后,可以辦理交易所與所外境內(nèi)之間的鉆石進出報關(guān)手續(xù),也可以辦理交易所與境外之間的鉆石迸出備案手續(xù)。
　　無進出口經(jīng)營權(quán)的會員經(jīng)登記后,可以辦理交易所與境外之間的鉆石迸出備案手續(xù)。
　　第六條 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)承運鉆石的運輸企業(yè)、車輛、人員,應(yīng)當(dāng)向交易所海關(guān)辦理備案手續(xù)。
　　第七條 交易所經(jīng)營人及其會員應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和行政規(guī)章的有關(guān)規(guī)定設(shè)置帳薄、編制報表,憑有效憑證核算記賬,記錄鉆石迸出口、交易、庫存、展示、委托加工等情況。
　　交易所經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)于每月3日前將前款規(guī)定的記錄等情況列出報表送交易所海關(guān)。
　　海關(guān)對交易所及其會員實行稽查制度。
　　第八條 交易所經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)與交易所海關(guān)實行計算機聯(lián)網(wǎng),并提供計算機軟件使用說明和其他有關(guān)資料。
　　第九條 會員未辦妥有關(guān)海關(guān)手續(xù),不得將存放在交易所內(nèi)指定地點的鉆石帶出交易所外,或?qū)⒔灰姿�外的鉆石帶進交易所內(nèi)。第三章 對交易所與境外之間迸出鉆石的監(jiān)管
　　第十條 從境外進入交易所和從交易所出境的鉆石,由交易所內(nèi)收發(fā)貨人或由其委托海關(guān)準(zhǔn)予注冊登記的報關(guān)企業(yè)（以下簡稱報關(guān)企業(yè)）向交易所海關(guān)備案,填報《中華人民共和國進境貨物備案清單》或《中華人民共和國出境貨物備案清單》,并按規(guī)定交驗有關(guān)單證,海關(guān)作進出口統(tǒng)計。
　　上海鉆石交易聯(lián)合管理辦公室（以下簡稱鉆石辦）應(yīng)當(dāng)對鉆石的重量、品質(zhì)和金額等進行確認、核準(zhǔn),并出具出入交易所核準(zhǔn)單。
　　第十一條 從境外直接進入交易所的鉆石,海關(guān)不征收進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。
　　第十二條 從交易所出境的鉆石,按國家有關(guān)規(guī)定,海關(guān)不予出具辦理出口退稅手續(xù)的有關(guān)單證。
　　第十三條 從境外以貨運方式進入交易所的鉆石,會員或報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向交易所海關(guān)辦理提前報關(guān)手續(xù),向入境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。未辦妥提前報關(guān)手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)按直轉(zhuǎn)方式辦理轉(zhuǎn)關(guān)。
　　第十四條 從交易所以貨運方式出境的鉆石,會員或報關(guān)企業(yè)應(yīng)按出口轉(zhuǎn)關(guān)辦理自交易所至出境地海關(guān)的監(jiān)管手續(xù)。
　　第十五條 交易所會員或者委托他人隨身攜帶鉆石進出境的,比照本辦法第十三、十四條的規(guī)定辦理。第四章 對交易所與所外境內(nèi)之間鉆石迸出的監(jiān)管
　　第十六條 鉆石經(jīng)交易所進入所外境內(nèi)的,由鉆石所有或報關(guān)企業(yè)向交易所海關(guān)辦理進口報關(guān)和納稅手續(xù)。鉆石應(yīng)當(dāng)對鉆石重量、品質(zhì)和金額等進行確認、核準(zhǔn),并出具出核準(zhǔn)單。
　　鉆石經(jīng)交易所進入所外境內(nèi)的,免征進口關(guān)稅,由交易所關(guān)征收進口環(huán)節(jié)增值稅,進口環(huán)節(jié)消費稅移至消費環(huán)節(jié)由家稅務(wù)機關(guān)征收。
　　第十七條 鉆石從所外境內(nèi)進人交易所,由鉆石所有人報關(guān)企業(yè)向交易所海關(guān)辦理出口報關(guān)手續(xù)。鉆石辦應(yīng)當(dāng)對重量、品質(zhì)和金額等進行確認、核準(zhǔn),并出具人所核準(zhǔn)單。
　　鉆石從所外境內(nèi)進人交易所,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理出退稅手續(xù)。
　　第十八條 交易所與所外境內(nèi)之間的鉆石迸出,由交易海關(guān)作單項統(tǒng)計。第五章 對鉆石加工的管理
　　第十九條 會員將交易所內(nèi)鉆石委托設(shè)在保稅區(qū)或者出口加工區(qū)的鉆石加工企業(yè)加工,由海關(guān)按國家有關(guān)規(guī)定實施監(jiān)管。委托鉆石加工期限為6個月,有特殊情況需要延長期限的,可以向交易所海關(guān)申請延期一次,延長期限最長為6個月。
　　第二十條 會員將所內(nèi)鉆石委托非保稅區(qū)、非出口加工區(qū)的企業(yè)加工的,按現(xiàn)行加工貿(mào)易的有關(guān)政策規(guī)定辦理。
　　第二十一條 國內(nèi)企業(yè)直接承接國外鉆石加工業(yè)務(wù)仍按現(xiàn)行加工貿(mào)易規(guī)定辦理。
　　第二十二條 加工貿(mào)易項下鉆石轉(zhuǎn)內(nèi)銷的,企業(yè)憑外經(jīng)貿(mào)部門批件,到交易所海關(guān)辦理出口報關(guān)及內(nèi)銷手續(xù),主管海關(guān)憑《中華人民共和國出口貨物報關(guān)單》及有關(guān)單證辦理加工貿(mào)易手冊核銷手續(xù)。第六章 附則
　　第二十三條 本辦法中"交易所會員"指在中華人民共和國境內(nèi)注冊的具有獨立法人資格的從事鉆石經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)。
　　第二十四條 邊境小額貿(mào)易不得從事鉆石進出口。
　　第二十五條 違反本辦法的,由海關(guān)按照《中華人民共和國海關(guān)法》和其他法律、行政法規(guī)處理。
　　第二十六條 本辦法由海關(guān)總署負責(zé)解釋。
　　第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。