發(fā)文部門：國家稅務(wù)總局    發(fā)文字號：國稅發(fā)[2002]12號    日期：2002-02-21  

北京市國家稅務(wù)局；廣東分署，各直屬海關(guān):
    根據(jù)國務(wù)院對海關(guān)總署等12個部委《關(guān)于建設(shè)“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”有關(guān)問題的請示》的批復(fù)，以及國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)加快口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)的指示，口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)出口退稅子系統(tǒng)開發(fā)工作目前業(yè)已完成。國家稅務(wù)總局與海關(guān)總署計劃于2002年2月在北京地區(qū)選擇10家企業(yè)進行試點。試點成功后，在北京地區(qū)擴大試點，2002年3月起選擇有關(guān)省、市進行試點。
    出口退稅子系統(tǒng)作為口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，可以充分發(fā)揮中國電子口岸中各部委數(shù)據(jù)互聯(lián)的優(yōu)勢，將企業(yè)在進出口貿(mào)易中產(chǎn)生的所有相關(guān)數(shù)據(jù)集中管理，國家稅務(wù)總局一點接入中國電子口岸，從口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)直接取得出口退稅所需要的電子信息，可進一步提高工作效率，提高執(zhí)法的準確性；同時它也作為稅務(wù)機關(guān)退稅處理子系統(tǒng)的前端模塊，為之準備數(shù)據(jù)；出口退稅子系統(tǒng)通過聯(lián)網(wǎng)的方式，為企業(yè)用戶辦理出口退稅申報提供單據(jù)提交、結(jié)關(guān)信息查詢等操作功能。企業(yè)可通過本系統(tǒng)查詢本企業(yè)出口貨物報關(guān)單電子數(shù)據(jù)，經(jīng)選擇確認后向主管出口退稅的稅務(wù)機關(guān)提交。出口退稅子系統(tǒng)通過與口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)的其它部分互連，保證企業(yè)申報數(shù)據(jù)的正確性、規(guī)范性、合法性，有效杜絕違法騙稅行為，使出口退稅工作得以健康發(fā)展。
    為確保出口退稅子系統(tǒng)試點工作順利進行，現(xiàn)就該系統(tǒng)試點運行中的有關(guān)問題通知如下:
    一、出口退稅子系統(tǒng)是規(guī)范出口退稅、維護國家經(jīng)濟利益的國家重點工程項目，也是“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”先期投入試點運行的子系統(tǒng)之一。試點地區(qū)的國稅局、海關(guān)必須高度重視試點工作，各級領(lǐng)導(dǎo)要親自組織做好有關(guān)宣傳、組織和培訓(xùn)工作，并著力抓好組織落實；稅務(wù)、海關(guān)之間要各盡其責(zé)，密切配合，由國稅局牽頭，與海關(guān)共同建立起聯(lián)絡(luò)通暢、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的跨部門工作機制。各地國稅局應(yīng)當(dāng)認真做好接收出口退稅數(shù)據(jù)的整理和分發(fā)工作，確保出口退稅電子底帳數(shù)據(jù)的及時準確性；海關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將出口退稅報關(guān)單電子數(shù)據(jù)上傳到海關(guān)總署，保證中國電子口岸數(shù)據(jù)中心的及時接收，便于企業(yè)查詢并網(wǎng)上交單作業(yè)。
    二、出口退稅子系統(tǒng)試點工作中，各地國稅局需做好以下幾項工作:
    (一)國家稅務(wù)總局信息部門每日從口岸數(shù)據(jù)中心取得出口貨物的報關(guān)單電子數(shù)據(jù)，并按規(guī)定進行分解下發(fā)給各地國稅局信息部門；同時，做好與口岸數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)對賬工作。
    (二)各地國稅局信息部門每日從國家稅務(wù)總局廣域網(wǎng)上下載出口報關(guān)單(出口退稅專用)電子數(shù)據(jù)，按有關(guān)規(guī)定清分給本省各地區(qū)主管出口退稅的稅務(wù)機關(guān)。
    (三)試點單位自試點之日起，取消對出口報關(guān)單(出口退稅專用)電子信息的紙質(zhì)函調(diào)。
    (四)各地退稅部門在試點期間做好按天接收報關(guān)單電子數(shù)據(jù)的工作，并單獨建立報關(guān)單電子數(shù)據(jù)的運行環(huán)境，做到及時核對報關(guān)單電子數(shù)據(jù)；對與電子數(shù)據(jù)核查不符的出口退稅報關(guān)單，要幫助企業(yè)分析原因，指導(dǎo)企業(yè)向海關(guān)查詢。
    (五)在試點期間，為確保出口退稅的順利進行，國家稅務(wù)總局與海關(guān)總署按月傳輸報關(guān)單數(shù)據(jù)的程序不變；各地主管出口退稅的稅務(wù)機關(guān)仍按月從國家稅務(wù)總局廣域網(wǎng)上取得，并按現(xiàn)行退稅模式辦理退稅，并以此為準。
    三、出口退稅子系統(tǒng)試點工作中，全國海關(guān)需嚴格按照以下規(guī)定辦理:
   (一)海關(guān)在出口退稅貨物辦理結(jié)關(guān)手續(xù)后，按照計算機規(guī)定程序，打印并簽發(fā)出口退稅報關(guān)單證明聯(lián)。并在打印的出口退稅報關(guān)單證明聯(lián)的右下角規(guī)定處加蓋使用防偽印油并已在國家稅務(wù)局備案的“驗訖章”后簽發(fā)給出口企業(yè)。
   (二)應(yīng)企業(yè)申請，海關(guān)應(yīng)按照出口退稅政策的有關(guān)規(guī)定在收到清潔倉單的五個工作日內(nèi)簽發(fā)出口退稅報關(guān)單證明聯(lián)；對轉(zhuǎn)關(guān)運輸出口貨物，啟運地海關(guān)在收到出境地海關(guān)回復(fù)的書面回執(zhí)聯(lián)或轉(zhuǎn)關(guān)電子回執(zhí)后五個工作日內(nèi)簽發(fā)出口退稅報關(guān)單證明聯(lián)。
   (三)出口退稅報關(guān)單證明聯(lián)統(tǒng)一采用注明“出口退稅專用”字樣的專用報送單。
   (四)海關(guān)簽發(fā)出口退稅報關(guān)單證明聯(lián)時，要注意核對申領(lǐng)人的報關(guān)證件及有關(guān)單證，防止冒領(lǐng)、套取、錯發(fā)等情況的發(fā)生。
   (五)海關(guān)簽發(fā)的出口退稅報關(guān)單證明聯(lián)的各項數(shù)據(jù)由計算機統(tǒng)一生成，并應(yīng)與出口貨物報關(guān)單的電子數(shù)據(jù)底帳保持一致，應(yīng)保證紙面清潔且未經(jīng)修改。如通關(guān)過程中數(shù)據(jù)已做修改，不論改動任何項目必須重新打印出口退稅報關(guān)單證明聯(lián)后簽發(fā)，原打印的出口退稅報關(guān)單證明聯(lián)予以收回批注作廢后歸檔。
   (六)為保障試點工作的順利進行，各海關(guān)簽發(fā)出口退稅報關(guān)單證明聯(lián)工作崗位人員必須嚴格按照海關(guān)H883/EDI系統(tǒng)操作規(guī)程進行操作，保證海關(guān)在簽發(fā)出口退稅報關(guān)單證明聯(lián)的同時將報關(guān)單電子數(shù)據(jù)傳輸給海關(guān)總署。各海關(guān)應(yīng)指派專人負責(zé)對上報數(shù)據(jù)進行監(jiān)控，確保數(shù)據(jù)傳輸?shù)轿�。電子口岸�?shù)據(jù)中心負責(zé)將企業(yè)確認交單的數(shù)據(jù)匯總處理后，每日傳輸給國家稅務(wù)總局。
   (七)各海關(guān)應(yīng)嚴格按照有關(guān)規(guī)定，加強對出口退稅商品的實際監(jiān)管和對出口退稅報關(guān)單的管理，密切與稅務(wù)部門的聯(lián)系配合。
    四、出口退稅子系統(tǒng)工作安排
    (一)自2002年2月起，選定北京地區(qū)10家企業(yè)進行試點工作。(名單見附件2)
    (二)為做好出口退稅子系統(tǒng)試點工作，現(xiàn)將《公告》稿(見附件1)發(fā)給你們，請于試點時對外公布。
    (三)試點地區(qū)國稅局和海關(guān)應(yīng)設(shè)立熱線值班電話并對外公布。
    (四)試點期間出現(xiàn)的問題，請及時報告國家稅務(wù)總局和海關(guān)總署。
    國家稅務(wù)總局熱線值班電話:63417601；海關(guān)總署熱線值班電話:65195991；
    中國電子口岸熱線值班電話:65195656

    附件:1、公告(略)
          2、試點企業(yè)名單(略)