發(fā)文部門(mén)：財(cái)政部　國(guó)家稅務(wù)總局    發(fā)文字號(hào)：財(cái)預(yù)[2001]523號(hào)    日期：2001-12-31 

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，中國(guó)人民銀行各分行、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì)(首府)城市中心支行，深圳、大連、青島、廈門(mén)、寧波中心支行:
　　為了進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)代扣代繳、代收代繳和代征稅款手續(xù)費(fèi)的管理，并充分調(diào)動(dòng)代扣代繳、代收代繳單位和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“扣繳義務(wù)人”)以及代征單位和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“代征人”)的積極性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》等法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就代扣、代收和代征稅款手續(xù)費(fèi)納入預(yù)算管理的有關(guān)事宜通知如下:
　　一、從2002年1月1日起，代扣、代收和代征稅款手續(xù)費(fèi)納入預(yù)算管理，由財(cái)政通過(guò)預(yù)算支出統(tǒng)一安排。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)、扣繳義務(wù)人和代征人，不得從稅款中直接提取手續(xù)費(fèi)。國(guó)庫(kù)不得辦理代扣、代收和代征稅款手續(xù)費(fèi)退庫(kù)。
　　二、各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)支付的代扣、代收和代征稅款手續(xù)費(fèi)，由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)；各級(jí)地稅機(jī)關(guān)支付的代扣、代收和代征稅款手續(xù)費(fèi)，統(tǒng)一由省級(jí)財(cái)政(含計(jì)劃單列市，下同)負(fù)擔(dān)。
　　三、代扣、代收和代征稅款手續(xù)費(fèi)，由各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)以"代扣代收代征稅款手續(xù)費(fèi)"項(xiàng)目，依照下列標(biāo)準(zhǔn)編制預(yù)算:
　　(一)法律、行政法規(guī)規(guī)定的代扣、代收稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)可按當(dāng)年預(yù)計(jì)代扣、代收稅款的2%編制。
　　(二)稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)和其他規(guī)定委托代征人代征的稅款，法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院明確規(guī)定了手續(xù)費(fèi)比例的，按規(guī)定的比例編制代征手續(xù)費(fèi)預(yù)算；法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院沒(méi)有明確規(guī)定的，由中央、省級(jí)財(cái)政部門(mén)與同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)商確定。
　　(三)委托單位和個(gè)人代扣、代收和代征教育費(fèi)附加，按隨征的正稅的代扣、代收和代征手續(xù)費(fèi)比例編制預(yù)算。
　　四、國(guó)稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)在編報(bào)年度預(yù)算時(shí)，應(yīng)按規(guī)定格式(附件一、附件二、附件三)填制或匯總填制“代扣、代收和代征稅款情況表”，隨年度預(yù)算逐級(jí)報(bào)送或匯總報(bào)送上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)，由國(guó)家稅務(wù)總局和省級(jí)地稅部門(mén)匯總后分別報(bào)送財(cái)政部和省級(jí)財(cái)政部門(mén)。
　　五、代扣、代收和代征稅款手續(xù)費(fèi)的請(qǐng)領(lǐng)和核撥，按現(xiàn)行財(cái)政撥款管理辦法執(zhí)行。手續(xù)費(fèi)的使用，要符合以下要求:
　　(一)手續(xù)費(fèi)應(yīng)及時(shí)支付給扣繳義務(wù)人和代征人，不得挪作稅務(wù)機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。
　　(二)手續(xù)費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)，法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院有規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院沒(méi)有規(guī)定的，按稅務(wù)機(jī)關(guān)與扣繳義務(wù)人和代征人協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，但不得超過(guò)代扣、代收和代征稅款收人的5%。
　　(三)各級(jí)務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，及時(shí)核算代扣、代收和代征稅款手續(xù)費(fèi)收支情況。
　　六、國(guó)稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)支付的代扣、代收和代征稅款手續(xù)費(fèi)，分別由財(cái)政部與國(guó)家稅務(wù)總局、省級(jí)財(cái)政部門(mén)與省級(jí)地方稅務(wù)局在下年進(jìn)行清算。不足部分，在下年預(yù)算中彌補(bǔ)；結(jié)余部分，相應(yīng)扣減下年代扣、代收和代征稅款手續(xù)費(fèi)預(yù)算。
　　七、各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)，財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處要加強(qiáng)對(duì)代扣、代收和代征稅款手續(xù)費(fèi)管理的監(jiān)督檢查。對(duì)違規(guī)使用的手續(xù)費(fèi)，應(yīng)限期予以收回，違規(guī)提退的手續(xù)費(fèi)，應(yīng)以原預(yù)算科目補(bǔ)繳入庫(kù)，并依照法律、法規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
　　八、由財(cái)政部門(mén)或稅務(wù)機(jī)關(guān)征管的農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、耕地占用稅、契稅等，其征收經(jīng)費(fèi)以及代扣、代收和代征稅款手續(xù)費(fèi)，應(yīng)納入財(cái)政支出預(yù)算管理，不得繼續(xù)從稅款中提取或退庫(kù)。具體辦法，由各省財(cái)政部門(mén)制定。
　　九、本通知自2002年1月1日起執(zhí)行。2002年1月1日后各級(jí)國(guó)稅、地稅或財(cái)政部門(mén)在收到通知前已退庫(kù)的屬2002年代扣、代收和代征的稅款手續(xù)費(fèi)及征管經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)一以原預(yù)算科目補(bǔ)繳入庫(kù)。

　　附件:一、年代扣代繳稅款手續(xù)費(fèi)情況表(略)
　　　　　二、年代收代繳稅款手續(xù)費(fèi)情況表(略)
　　　　　三、年代征稅款手續(xù)費(fèi)情況表(略)