發(fā)文部門：上海市地方稅務(wù)局    發(fā)文字號(hào)：滬地稅一[2000]101號(hào)    日期：2000-12-08 

各區(qū)、縣稅務(wù)局,各直屬分局,稽查大隊(duì):
　　根據(jù)《上海市地方稅務(wù)局關(guān)于對(duì)重大市政工程項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)清理和檢查的通知》(滬地稅一[2000]58號(hào))精神,各分局對(duì)本市重大市政工程項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)清理,并向市局反映了專項(xiàng)清理工作中遇到的問題。經(jīng)研究,現(xiàn)將對(duì)有關(guān)問題的處理意見明確規(guī)定如下:
　　一、關(guān)于市局下達(dá)計(jì)劃施工單位名單與企業(yè)實(shí)際名稱不一致,如何開具《證明單》的問題。
　　1、由于企業(yè)更改名稱而造成名稱不一致的,由企業(yè)提出申請(qǐng),經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核,報(bào)市稅務(wù)局批準(zhǔn)后，分局才能對(duì)總(分)包單位開具《證明單》。
　　2、由于企業(yè)改制造成其內(nèi)部非獨(dú)立核算單位變?yōu)橐患?jí)法人的,若企業(yè)承接的項(xiàng)目是總包的,則由建設(shè)單位補(bǔ)報(bào)改制后的分包單位名單,市局補(bǔ)發(fā)分包名單后方能開具《證明單》；若企業(yè)承接的項(xiàng)目是分包的，則對(duì)改制后的分包單位視同轉(zhuǎn)包應(yīng)按規(guī)定征收營業(yè)稅,不能開具《證明單》。
　　3、由于建設(shè)單位直接與企業(yè)內(nèi)部非獨(dú)立核算的單位簽訂施工合同而造成名單不一致的,由企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核,報(bào)市稅務(wù)局批準(zhǔn)后,方可開具《證明單》。
　　4、由于建設(shè)單位差錯(cuò)而造成名單不一致的,由建設(shè)單位申請(qǐng)更名,報(bào)市稅務(wù)局批準(zhǔn)后,方可開具《證明單》。
　　二、關(guān)于企業(yè)實(shí)際完工工作量超過市局下達(dá)計(jì)劃(合同)工作量開具《證明單》的問題。
　　對(duì)企業(yè)實(shí)際完工工作量超過市局下達(dá)計(jì)劃工作量部分,應(yīng)按規(guī)定征收營業(yè)稅。待建設(shè)單位補(bǔ)報(bào)超計(jì)劃完工工作量、市局發(fā)文下達(dá)后,再由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)開《證明單》并予以退稅。
　　三、關(guān)于市局計(jì)劃下達(dá)在后,企業(yè)開工在前,造成無法按正常時(shí)間順序開具《證明單》的問題。
　　由于計(jì)劃部門計(jì)劃立項(xiàng)在后或建設(shè)單位未及時(shí)上報(bào)施工單位名單,造成市局無法下達(dá)計(jì)劃工作量的,對(duì)施工單位已發(fā)生建安工作量,應(yīng)先按規(guī)定征稅。待市局計(jì)劃下達(dá)后由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)再補(bǔ)開《證明單》,并予以退稅。
　　四、關(guān)于對(duì)轉(zhuǎn)包單位能否放寬政策開具《證明單》的問題。
　　為了與建設(shè)項(xiàng)目管理部門的規(guī)范管理趨于一致,《證明單》開具范圍仍適用于項(xiàng)目的總、分包單位,對(duì)轉(zhuǎn)包單位不能開具《證明單》。但對(duì)特殊情況,如發(fā)生的建設(shè)總承包,可由分局審核報(bào)市局批準(zhǔn)后作個(gè)案處理。
　　五、關(guān)于總(分)包項(xiàng)目中不屬于建筑安裝業(yè)務(wù)的工作量能否開具《證明單》的問題。
　　對(duì)總(分)包項(xiàng)目中不屬于營業(yè)稅建筑安裝業(yè)務(wù)的應(yīng)稅勞務(wù)和增值稅應(yīng)稅貨物、勞務(wù),不得開具《證明單》。
　　二000年十二月八日