發(fā)文部門：國家稅務總局    發(fā)文字號：國稅明電[2000]18號    日期：2000-08-10 

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局:
　　近年來，各級稅務機關認真貫徹國務院制定的“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的稅收工作方針，堅持依法治稅、從嚴治隊，較好地完成了各項稅收任務，為經濟發(fā)展做出了重要貢獻。但是，當前稅收工作中仍然存在不少問題，特別是中央預算收入征管中的問題較為突出。今年2月至5月，財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處對239個地(市)、縣國稅機關征收、劃分、留解、退付中央預算收入情況進行檢查發(fā)現，各地不同程度地存在著將中央收入混入地方金庫、隨意擴大退稅范圍、超范圍提取并違規(guī)使用代征代收代扣手續(xù)費、濫設過渡戶占壓挪用預算收入、有稅不收、虛收和擅自調整入庫稅種、少報瞞報欠稅數、越權減稅緩稅等問題，共涉及違規(guī)金額126．43億元。對此，國務院領導作了重要批示。朱容基總理批示:“請嵐清同志批轉金人慶同志閱。地方某些國稅局拿中央收入做好人，吃里扒外，對這些人要嚴肅處理，直至開除。同時除完善稅制，加強稽核外，應該迅速實施金稅工程，全國聯網，強化技術手段，杜絕營私舞弊。”李嵐清副總理批示:“請按朱容基同志批示，將你們落實的措施向國務院寫一報告，并以此為訓，進一步加強稅務干部隊伍的建設�！睘榱素瀼芈鋵嵑脟鴦赵侯I導的重要批示精神，認真查處中央預算收入征管中存在的各種問題，總局金人慶局長指示:“請法光同志并黨組諸同志閱。依法治稅不僅對納稅人要這樣做，作為執(zhí)法主體，各級稅務部門首先要嚴格執(zhí)行，財政部報告中列舉的各類問題要引起嚴重注意，請辦公廳向財政部有關部門把全部材料收來，逐一送各有關省局，責成有關省局認真負責地進行核實，將核實情況在一個月內向總局寫出負責任的報告，并根據總理、嵐清副總理批示認真提出處理意見，還要舉一反三提出今后防范和改進的具體措施，作為稅務隊伍建設的重要內容�？偫怼�嵐清副總理批示可由辦公廳印發(fā)各省市局學習、貫徹�！睘槁鋵崌鴦赵侯I導和總局領導批示，現就有關事項緊急通知如下:
　　一、積極采取措施，認真查處中央預算收入征管中存在的各種問題
　　最近，財政部正在根據檢查情況，陸續(xù)向有關省(區(qū)、市)國稅局下達檢查結論和處理決定。有關地區(qū)接到財政部的通知后，要認真負責地進行核實，將核實情況在一個月內向總局寫出負責任的報告，并根據國務院領導的指示精神，認真提出處理意見，舉一反三，制定今后防范和改進的具體措施。
　　此次未接受檢查的稅務機關也要認真?zhèn)鬟_貫徹國務院領導和總局領導的批示精神，對財政部檢查中反映的各類問題，要結合實際主動進行對照檢查，發(fā)現問題及時進行整改、處理。
　　二、舉一反三，堅決推進依法治稅
　　依法治稅是稅務部門的基本職責。各級稅務機關都要從上述問題中認真吸取教訓，舉一反三，以實際行動堅決推進依法治稅。一是要加強稅收執(zhí)法檢查工作。最近，總局部署今年8月至10月在全國范圍內繼續(xù)開展稅收執(zhí)法檢查。各地要結合查處收入征管問題，切實加強稅收執(zhí)法檢查工作，進一步規(guī)范稅務系統的執(zhí)法行為，堅決貫徹依法征稅、應收盡快、不收“過頭稅”的要求。二是要深入開展稅收征管質量交叉檢查。實踐證明，開展稅收征管質量交叉檢查有利于促進依法治稅，提高征管質量。各地要在總結經驗的基礎上，進一步做好稅收征管質量交叉檢查工作。三是要堅決落實總局《關于嚴格執(zhí)行稅款入庫和退庫制度嚴肅財稅紀律的緊急通知》，確保各項稅款及時、準確和足額入庫，嚴肅財稅紀律，對違反規(guī)定者要嚴肅處理。
　　三、深入貫徹全國稅務系統隊伍建設工作會議精神，進一步加強稅務干部隊伍建設
　　最近，李嵐清副總理在總局關于召開全國稅務系統隊伍建設工作會議的專報上批示:“稅務系統抓隊伍建設十分重要，會后的措施要堅持不懈的逐項落實，把稅務隊伍建設成‘公正廉明、政治過硬、業(yè)務熟練、優(yōu)風優(yōu)良’的執(zhí)法隊伍�！备骷壎悇諜C關要按照國務院領導的批示，認真貫徹落實全國稅務系統隊伍建設工作會議精神，從嚴治隊，全國提高稅務干部的政治、業(yè)務素質，從根本上提高稅收執(zhí)法水平。
　　各級稅務機關的黨組和領導，要進一步樹立政治意識、大局意識和責任意識，切實轉變思想和工作作風，求真務實，真抓實干，堅決糾正弄虛作假、報喜不報憂等現象。今后凡發(fā)現瞞報或隱情不報重大稅收情況的，要追究領導責任。
　　請各地將查處報告送總局辦公廳(綜合調研處)，聯系人:梁明明，聯系電話:010－63417415，傳真:010－63417468。