發(fā)文部門：國家稅務(wù)總局    發(fā)文字號：國稅發(fā)[2000]39號    日期：2000-02-28 

　第一條 為了提高稅收計劃管理水平，全面、系統(tǒng)、客觀公正地反映和評價各級稅務(wù)機關(guān)組織收入工作的成果，促進依法治稅，切實加強稅收征管，全面完成稅收收入任務(wù)，特制定本辦法。
　　第二條 組織收入工作考核遵照實事求是和有利于促進組織收入的原則，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與逐級考核相結(jié)合的辦法。國家稅務(wù)總局考核各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市國家稅務(wù)局。
　　第三條 考核的內(nèi)容包括稅收收入完成情況、稅收與經(jīng)濟相關(guān)度和征管工作質(zhì)量三部分。
　　第四條 稅收收入完成情況考核指標是:
　　(一)收入計劃完成率。指當年實際完成稅收收入與年度稅收計劃的比例，用以考核稅收收入計劃的完成情況。
　　收入計劃完成率＝當年實際完成稅收收入／年度稅收計劃×100%
　　年度稅收計劃為國家稅務(wù)總局正式下達的稅收計劃。當年實際稅收收入中如有超出計劃之外的重大增減收因素，則從收入中剔除計算(下同)。
　　(二)季度收入進度差異率。指季度實際稅收收入進度與國家稅務(wù)總局核定的稅收收入目標進度之間的差異程度，用以考核稅收均衡入庫程度。
　　季度收入進度差異率＝季度稅收收入進度－國家稅務(wù)總局核定的季度稅收收入目標進度
　　季度稅收收入進度＝季度實際完成稅收收入／年度稅收計劃×100%
　　各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市的國家稅務(wù)局于每年年初向國家稅務(wù)總局上報各季度的稅收收入目標，國家稅務(wù)總局核定后下達執(zhí)行。
　　(三)收入增減率。指當年實際完成稅收收入與上年實際完成稅收收入的比例，用以考核稅收收入的增減變化情況。
　　收入增減率＝(計劃年度實際稅收收入－上年實際完成稅收收入)／上年實際完成稅收收入×100%
　　第五條 稅收與經(jīng)濟相關(guān)度考核指標是:
　　(一)稅收負擔增減率。通過對計劃年度與上年稅收負擔率的比較，考核稅負增減變化情況。
　　稅收負擔增減率＝計劃年度稅收負擔率－上年稅收負擔率
　　計劃年度稅收負擔率＝計劃年度實際完成稅收收入／計劃年度國內(nèi)生產(chǎn)總值×100%
　　國內(nèi)生產(chǎn)總值為國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)。
　　(二)稅收彈性系數(shù)增減率。通過對計劃年度與上年稅收彈性系數(shù)的比較，考核其增減變化情況。
　　稅收彈性系數(shù)增減率＝計劃年度稅收彈性系數(shù)－上年稅收彈性系數(shù)
　　計劃年度稅收彈性系數(shù)＝計劃年度稅收增長率%／計劃年度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率(現(xiàn)價)%
　　上一年度稅收彈性系數(shù)＝上年稅收增長率%／上年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率(現(xiàn)價)%
　　國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率為國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)。
　　第六條 征管工作質(zhì)量考核指標是:稅務(wù)登記率、申報率、入庫率、滯納金加收率、欠稅增減率、申報準確率、立案率、結(jié)案率、處罰率、復(fù)議變更(撤銷)共“十率”(具體指標解釋詳見國稅發(fā)[1999]52號文件)。
　　第七條 考核依據(jù)為稅收收入管理的日常資料和總局征管質(zhì)量抽查資料。第四條和第五條的6項指標考核的日常資料來源為總局下達的稅收計劃、季度進度目標以及稅收會計報表和其他有關(guān)經(jīng)濟統(tǒng)計資料。第六條的10項指標考核的資料通過總局統(tǒng)一組織的征管質(zhì)量抽查取得(征管質(zhì)量抽查方案另行規(guī)定)。
　　第八條 考核工作由國家稅務(wù)總局統(tǒng)一組織，成立組織收入工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組，分別由計劃統(tǒng)計、征管、稽查和人事等有關(guān)部門組成，計劃統(tǒng)計司和征管司負責考核評定的具體工作。
　　第九條 考核方式，組織收入工作考核實行分項計分，百分計值，綜合評定，年終考核的辦法。評定結(jié)果分“優(yōu)秀”、“良好”、“一般”和“較差”4個等級(組織收入評分標準附后)。
　　第十條 國家稅務(wù)總局對年度考核評為“優(yōu)秀”和“良好”的單位，給予通報表彰；對年度考核評定“較差”的單位，其領(lǐng)導(dǎo)班子成員在年度公務(wù)員考核中不得評為“優(yōu)秀”等次。
　　第十一條 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局可參照本辦法，制定本地區(qū)考核辦法，報國家稅務(wù)總局備案。
　　第十二條 本辦法由總局計劃統(tǒng)計司會同征管司負責解釋。
　　第十三條 本辦法自2000年開始實行。