發(fā)文部門:山東省國家稅務局 發(fā)文字號:魯國稅涉[1999]126號 日期:1999-10-12 各市、地國家稅務局(不發(fā)青島):
為適應形勢發(fā)展的需要,國家稅務總局參照國際通常做法,制定了《涉外稅務審計規(guī)程》(以下簡稱《規(guī)程》),于1999年4月26日下發(fā)執(zhí)行。為有效地貫徹實施該規(guī)程,7月27日,總局又以[國稅函[1999]503號]《國家稅務總局關于貫徹實施〈涉外稅務審計規(guī)程〉有關問題的通知》進行了具體部署,現(xiàn)將該文轉發(fā)給你們,并提出如下意見,請一并貫徹執(zhí)行。
一、切實提高對實施《規(guī)程》重要性的認識。涉外稅務審計是涉外稅務機關依據(jù)國家稅收法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對外商投資企業(yè)和外國企業(yè)依法履行納稅義務、扣繳義務情況進行的審計,是日常涉外稅務檢查的延伸或深化!渡嫱舛悇諏徲嬕(guī)程》包括涉外稅務審計工作流程、審計程序、基本技術和要求等四部分內(nèi)容,并將整個稅務審計科學劃分為稅務審計對象的選擇與確定、案頭準備、現(xiàn)場實施、審計終結四個階段,把涉外稅務檢查工作納入了規(guī)范的程序之中。按照《規(guī)程》實施涉外稅務審計,是向稅務審計規(guī)范化、制度化、程序化邁出的重要一步,是提高稅務審計工作質量的有效保證,因此,各地一定要提高對實施《規(guī)程》重要性的認識,切實把《規(guī)程》的貫徹落實工作作為一件大事來抓,抓緊抓好,抓出成效。
二、盡早組織好對《規(guī)程》的學習和培訓。為抓好《規(guī)程》的培訓工作,省局擬于10月下旬舉辦一期《規(guī)程》師資培訓班,時間約一個月,各地可選派2-3名從事涉外稅收工作、有一定查帳經(jīng)驗、懂微機且有講解能力的業(yè)務骨干參加(培訓通知后發(fā))。省局培訓后,各市地可于明年一季度集中對縣市區(qū)的涉外稅務審計人員進行培訓。為提高培訓質量和效果,從事涉外稅收工作人員較多的市地可以自己獨立辦班;對涉外人員較少、自己辦班有一定難度的市地,可采取就近幾個市地協(xié)商聯(lián)合辦班、共同培訓的方式,總之,要使每一位從事涉外稅收管理工作的專、兼職審計人員都能達到學深、學透,并按《規(guī)程》規(guī)定的程序和方法實施稅務審計。
三、根據(jù)總局明確要求,建立健全涉外稅務審計機構或部位,配備適應工作需要的涉外審計人員。各地在機構改革和人員調整時,應充分考慮到涉外稅務審計工作的需要。原涉外日常檢查機構或部位應改為涉外稅務審計機構或部位,并注意搞好與審核評稅的銜接工作。
四、積極做好《規(guī)程》的試點和全面推行工作。2000年一季度培訓完畢后,從第二季度開始,各市地要選定部分單位進行試點,逐步摸索路子、總結經(jīng)驗;下半年要在全省范圍內(nèi)推行《規(guī)程》,并將其貫徹執(zhí)行情況納入目標責任制進行考核,以推動我省的涉外稅務審計工作更加科學化、規(guī)范化和程序化。