發(fā)文部門：國家稅務總局    發(fā)文字號：國稅函[1999]150號    日期：1999-04-02

　　國家稅務總局1996年下發(fā)《稅收征管業(yè)務規(guī)程》(以下簡稱規(guī)程)(試行版)三年來，各地基層稅務機關按照規(guī)程的要求，結(jié)合本地實際，不斷規(guī)范稅收征管程序，強化稅收征管中各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)、制約與監(jiān)督，初步形成了稅收征管良好的運行機制。隨著征管改革的不斷深入，稅收征管法律法規(guī)的修訂和一些新的稅收征管規(guī)章制度的陸續(xù)出臺，同時為配合全國統(tǒng)一計算機稅收征管應用軟件的開發(fā)，總局在總結(jié)各地具體征管實踐中的好做法、好經(jīng)驗的基礎上，組織修訂了《稅收征管業(yè)務規(guī)程》(修訂版)，近期即將印發(fā)。為了便于貫徹執(zhí)行，現(xiàn)將有關問題通知如下:
　　一、進一步規(guī)范稅收征管業(yè)務，強化征收管理。本次修訂完成的規(guī)程同試行版相比，一是增加了新的內(nèi)容，如:納稅人的認定管理、稽核評稅等；二是結(jié)構(gòu)有所調(diào)整，如違法違章處理、稅務執(zhí)行等具有公用性的業(yè)務，為避免重復，放置一處等；三是監(jiān)控關系更為嚴密，如:通過對新開業(yè)納稅人與失蹤納稅人身份證號比對，尋找非正常戶的蹤跡；通過對納稅人申報資料的及時分析，監(jiān)控納稅人申報的準確性等。因此，各地稅務機關應按照修訂的內(nèi)容，調(diào)整相應的稅收征管業(yè)務，進一步強化征收管理。
　　二、為保證規(guī)程的貫徹執(zhí)行，總局將制定下發(fā)關于統(tǒng)一管理稅收征管軟件開發(fā)應用業(yè)務的實施意見，各地稅務機關在執(zhí)行過程中，需對規(guī)程做順向延伸細化和修改，應按照實施意見的有關程序辦理。
　　三、各地在貫徹執(zhí)行中遇到的問題和建設性建議，可及時反饋給總局征管司，以便適時優(yōu)化規(guī)程。