發(fā)文部門：海關總署    發(fā)文字號：署稅[1998]799號    日期：1998-12-23 

廣東分署，各直屬海關:
　　根據(jù)國家經(jīng)貿委《關于重點紡織企業(yè)技術改造項目采用國產(chǎn)“兩機”專項產(chǎn)品以及“九五”期間“兩機”消化吸收工作有關問題的批復》(國經(jīng)貿改[1997]262號，見附件一)規(guī)定，從今年起，對紡織總會組織使用國產(chǎn)自動絡筒機、無梭織機(簡稱“兩機”)的重點技改項目必須進口的“兩機”關鍵件，可比照技改項目進口國內不能生產(chǎn)的整機設備優(yōu)惠政策，進口環(huán)節(jié)增值稅先照章征收，再返還8個百分點，并作為國家資本金注入紡織企業(yè)。現(xiàn)就海關辦理有關手續(xù)問題通知如下:
　　可享受上述優(yōu)惠政策的“兩機”專項，經(jīng)國家經(jīng)貿委技改司審核后，由總署關稅征管司通知主管地海關(通知格式詳見附件二)，主管海關按規(guī)定辦理《征免稅證明》，進口地海關憑主管海關核發(fā)的《征免稅證明》按照財政部、國家經(jīng)貿委、國家稅務總局、海關總署《關于印發(fā)〈"九五"期間對國有大中型企業(yè)技術改造項目進口國內不能生產(chǎn)的設備退還增值稅的暫行辦法〉的通知》(財稅字[1997]35號)的規(guī)定，辦理進口環(huán)節(jié)增值稅“即征即退”手續(xù)。進口地海關在辦完有關手續(xù)后，應將企業(yè)的項目批復、進口設備清單及《進口增值稅專用繳款書》等材料的復印件，于每年6月和12月底前分兩次集中寄送國家經(jīng)貿委技改司、財政部預算司備案。
　　以上請研究執(zhí)行。

附件一:國家經(jīng)濟貿易委員會關于重點紡織企業(yè)技術改造項目采用國產(chǎn)“兩機”專項產(chǎn)品以及“九五”期間“兩機”消化吸收工作有關問題的批復　　　　　　　　　1997年5月4日       國經(jīng)貿改[1997]262號中國紡織總會:
　　你會《關于報送對重點紡織企業(yè)技術改造專項采用國產(chǎn)“兩機”專項產(chǎn)品給予政策性支持的實施方案的函》收悉。經(jīng)委托中國國際工程咨詢公司評估并商財政部，原則同意該實施方案。現(xiàn)批復如下:
　　一、結合“九五”期間紡織行業(yè)結構調整的任務，1997－1999年，要在棉紡行業(yè)選擇一批重點企業(yè)，鼓勵其使用國產(chǎn)“兩機”(自動絡筒機，無梭織機等)主機產(chǎn)品進口技術改造。請你會按照突出“三改一加強”，擇優(yōu)扶強，支持大企業(yè)、大集團發(fā)展壯大、增強競爭能力，積極推進行業(yè)結構調整的原則，編制項目計劃。要優(yōu)先選擇中心城市紡織行業(yè)整體改革、重組、改造實施壓錠(必須是壓錠，不能是移錠)的企業(yè)、列入技術改造“雙加”工程導向性項目計劃和壓錠改造專項的企業(yè)以及重點國有大中型企業(yè)或集團的重點技改項目，并從1997年開始啟動，滾動實施。
　　二、為加快“兩機”國產(chǎn)化進程，對“九五”期間需要繼續(xù)消化吸收的空氣捻接器、變頻器、變頻電機、電子多臂裝置、自條均整裝置、無梭織機電磁剎車裝置、工程塑料件等關鍵件技術改造項目，要按照由主機廠擇優(yōu)選定配套企業(yè)和不布新點的原則，成熟一個實施一個，爭取到“九五”末，“兩機”主機產(chǎn)品的批量生產(chǎn)國產(chǎn)化率達到70%，并基本滿足國內市場需求。"兩機"的主機生產(chǎn)企業(yè)要切實加強管理，保證產(chǎn)品質量和良好的售后服務。
　　三、關于有關政策
　　(一)根據(jù)“兩機”國產(chǎn)化進程，從今年開始，對你會組織的使用國產(chǎn)“兩機”的重點技改項目必須進口的“兩機”關鍵件(由紡織總會向國家經(jīng)貿委、財政部提出清單)，可比照技改項目進口國內不能生產(chǎn)的整機設備優(yōu)惠政策，進口增值稅先照章征收，再返還8個百分點，并作為國家資本金注入紡織企業(yè)(具體操作按照財政部會同有關部門即將下發(fā)的管理辦法執(zhí)行)。上述關鍵件的進口關稅，可參照國家每年發(fā)布的進口商品暫定稅率執(zhí)行。
　　(二)進口關鍵件的對外工作，請你會會同外經(jīng)貿主管部門，集中安排幾家有實力的外貿(工貿)公司統(tǒng)一代理進口，進口的關鍵件要全部用于“兩機”生產(chǎn)，挪作他用的，應如數(shù)追加稅款。
　　(三)從今年開始，紡織企業(yè)技術改造中進口“兩機”的同類整機產(chǎn)品，不享受技術改造進口設備增值稅部分先征后返的優(yōu)惠政策。附件二:關于對進口“兩機”專項關鍵件準予辦理進口環(huán)節(jié)增值稅返還手續(xù)的通知　　　(略)