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        關于印發(fā)《資源綜合利用認定管理辦法》的通知

        瀏覽次數(shù):3077發(fā)布時間:2009-2-13

        發(fā)文部門:國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會    發(fā)文字號:經(jīng)貿(mào)資源[1998]716號    日期:1998-11-05

         資源綜合利用認定管理辦法
          第一章 總  則
          第一條 根據(jù)《國務院批轉(zhuǎn)國家經(jīng)貿(mào)委等部門關于進一步開展資源綜合利用意見的通知》(國發(fā)[1996]36號),為落實資源綜合利用優(yōu)惠政策,加強稅收管理,制定本辦法。
          第二條 本辦法適用于申請享受資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策的單位。
          第三條 本辦法所稱資源綜合利用認定,是指對享受資源綜合利用優(yōu)惠政策的企業(yè)(分廠、車間)或者資源綜合利用產(chǎn)品、項目的認定。
          第二章 申報條件和認定內(nèi)容
          第四條 申報資源綜合利用認定的單位,必須具備以下條件:
          1.實行獨立核算,資源綜合利用產(chǎn)品、項目能獨立計算盈虧;
          2.資源綜合利用產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合有關標準;
          3.不破壞資源,不造成二次污染。
          第五條 認定內(nèi)容
          1.審定資源綜合利用產(chǎn)品(項目)是否在《資源綜合利用目錄》范圍之內(nèi); 24179(3-2)  
          2.審定是否符合國家有關資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策文件所規(guī)定的享受優(yōu)惠政策的條件;
          3.認定適用享受資源綜合利用優(yōu)惠政策的種類和范圍。
          第三章 認定及申訴程序
          第六條 凡申請享受資源綜合利用優(yōu)惠政策的單位,應向所在地地(市)級人民政府的經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委、計經(jīng)委、以下簡稱地級經(jīng)貿(mào)委)提出書面申
          請并抄報主管機關。經(jīng)地級經(jīng)貿(mào)委初審后,報省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委、計經(jīng)委,以下簡稱省級經(jīng)貿(mào)委),同時抄報省級稅務主管機關。
          第七條 各省、自治區(qū)、直轄市成立資源綜合利用認定委員會,認定委員會由省級經(jīng)貿(mào)委牽頭,同級稅務局、財政廳(局)及有關行業(yè)管理部門參加。
          經(jīng)省級經(jīng)貿(mào)委授權,可由地級經(jīng)貿(mào)委牽頭,會同同級稅務主管部門和有關行業(yè)管理部門負責本轄區(qū)的資源綜合利用認定工作。由地級經(jīng)貿(mào)委牽頭組織認定的,要將認定情況報省級經(jīng)貿(mào)委及稅務主管部門備案,并接受省級認定委員會的檢查。
          認定委員會對申報書及初審意見進行認定。
          第八條 根據(jù)認定委員會通過的認定結論,省級經(jīng)貿(mào)委或經(jīng)省級經(jīng)貿(mào)委授權由地級經(jīng)貿(mào)委簽發(fā)認定意見,對認定合格的資源綜合利用單位(產(chǎn)品、項目)發(fā)給認定證書;對未通過認定的企業(yè)(產(chǎn)品、項目)印發(fā)不合格通知,并說明理由。
          第九條 獲得認定證書的單位向稅務主管機關提出減免稅申請報告,稅務主管機關根據(jù)認定證書及有關材料,辦理有關減免稅事項。辦理減免稅的依據(jù)、權限等由主管稅務機關按現(xiàn)行稅收法規(guī)、規(guī)定和程序辦理。
          第十條 認定證書有效期為兩年。有效期滿需繼續(xù)認定的單位,應在有效期終止前三個月重新提出申請;未獲重新認定的單位,不得繼續(xù)享受優(yōu)惠政策。
          第十一條 企業(yè)對認定委員會的認定結論有異議的,可向原作出認定結論的認定委員會提出重新審議,認定委員會應予受理。企業(yè)對重新審議結論仍有異議的,可在六個月內(nèi)直接向上一級經(jīng)貿(mào)委、稅務主管部門提出申訴;上一級經(jīng)貿(mào)委、稅務主管部門根據(jù)調(diào)查核實情況,有權改變下一級經(jīng)貿(mào)委和稅務主管部門的認定結論。   
          第十二條 任何單位和個人,有權向有關部門檢舉揭發(fā)通過弄虛作假等手段騙取稅收優(yōu)惠的行為。
          第四章 監(jiān)督管理
          第十三條 省級經(jīng)貿(mào)委和稅務主管部門要加強督促檢查和管理,每年要組織重點抽查,對已通過認定的單位抽查面不少于30%。對抽查中不符合認定條件的,要限期整改;期限已到仍不符合有關規(guī)定的,按本法第十五條處理。
          第十四條 各地要建立資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策的基本情況報告制度。企業(yè)應于每年2月底以前,向省級經(jīng)貿(mào)委和省級稅務機關報送上一年資源綜合利用基本情況和享受優(yōu)惠政策情況;每年5月底前,各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)貿(mào)委和省級稅務部門將本轄區(qū)上年度資源綜合利用認定情況、經(jīng)認定而享受減免稅的情況和抽查的情況總結報送國家經(jīng)貿(mào)委和國家稅務總局。
          第五章 罰  則
          第十五條 未按本辦法規(guī)定進行資源綜合利用認定的單位不得享受資源綜合利用優(yōu)惠政策。稅務機關對未獲認定證書的單位不予辦理有關減免稅手續(xù)。
          第十六條 對弄虛作假,騙取資源綜合利用優(yōu)惠政策的企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),取消享受優(yōu)惠政策的資格,省級或地級經(jīng)貿(mào)委收回認定證書,三年內(nèi)不得再申報認定,主管稅務機關要依照《中華人民共和國稅收征管法》及有關規(guī)定給予處罰。
          第十七條 對偽造證書者、依有關法律法規(guī)追究責任。
          第六章 附  則
          第十八條 各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)貿(mào)委和稅務主管部門可根據(jù)本辦法制定具體實施細則,計劃單列市可參照本辦法執(zhí)行。
          第十九條 本辦法由國家經(jīng)貿(mào)委、國家稅務總局負責解釋。
          第二十條 本辦法自發(fā)布之日起實施。