發(fā)文部門：財政部　國家工商行政管理總局　國家稅務總局    發(fā)文字號：國稅發(fā)[1997]65號    日期：1997-05-20

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局、財政廳(局)、商委(財辦)、商業(yè)(貿(mào)易)、糧食廳(局)、電子廳(局)、工商行政管理局:
　　近幾年來，隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展和科學技術水平的不斷提高，許多商業(yè)、服務業(yè)、娛樂業(yè)等行業(yè)運用計算機和收款機等技術手段，加強財務管理和監(jiān)督，大大提高了企業(yè)現(xiàn)代化管理水平，同時也為在我國推行使用稅控收款機創(chuàng)造了必要的條件。為進一步加強稅收征收管理和財務監(jiān)督，保障國家財政收入，維護正常的社會經(jīng)濟秩序，提高納稅人財務管理水平，經(jīng)研究，決定在商業(yè)、服務業(yè)、娛樂業(yè)等行業(yè)推行使用稅控收款機�，F(xiàn)就推行使用稅控收款機的有關問題通知如下:
　　一、經(jīng)織領導
　　推行稅控收款機是金稅工程的重要組成部分，是一項復雜的系統(tǒng)工程。為此，在國家稅控系統(tǒng)建設協(xié)調(diào)領導小組金稅工程辦公室下，設立由國家稅務總局、財政部、國內(nèi)貿(mào)易部、電子工業(yè)部、國家工商行政管理局等單位組成的全國稅控收款機推行領導組，負責推行使用稅控收款機的組織領導工作。辦事機構設在國家稅務總局，日常工作由國家稅務總局負責。
　　二、規(guī)范管理
　　為了保障推行稅控收款機工作的順利開展，確保稅控收款機的保密性能、產(chǎn)品質(zhì)量和維修服務滿足稅收監(jiān)控的需要，稅控收款機實行專管、專產(chǎn)、專營、專修制度。稅控收款機的具體管理辦法由國家稅務總局制定，技術標準由電子工業(yè)部商國家稅務總局制定，生產(chǎn)廠家由電子工業(yè)部和國家稅務總局共同確定，國家稅務總局根據(jù)推行稅控收款機的需要確定專營方式或?qū)�營單位。
　　三、實施步驟
　　推行稅控收款機的工作，采取先行試點，逐步推開的辦法。實施分兩個階段:第一階段為試點階段，確定部分城市先行試點；第二階段為推行階段，在總結試點城市推行經(jīng)驗的基礎上，逐步在全國范圍內(nèi)推行。首批試點城市確定為北京、濟南、青島、合肥、長沙、西安、江門。各試點城市應在市政府的領導下，成立由稅務、財政、商委、工商行政管理等部門組成的推行使用稅控收款機領導組和辦事機構，負責本地區(qū)推行使用稅控收款機的組織領導工作，并根據(jù)本地區(qū)實際情況，制定推行使用稅控收款機的具體實施方案，報當?shù)卣�府批準后�?zhí)行。
　　四、推行范圍
　　根據(jù)目前我國國情和經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀以及稅收管理的需要，試點階段推行稅控收款機的范圍是:商業(yè)、服務業(yè)、娛樂業(yè)等行業(yè)中適合使用稅控收款機的小規(guī)模納稅企業(yè)(包括私營企業(yè))和有一定經(jīng)營規(guī)模及固定經(jīng)營場所的個體工商戶(以下簡稱用戶)。上述行業(yè)的“小規(guī)模企業(yè)和有一定經(jīng)營規(guī)模及固定經(jīng)營場所”的具體標準，由各地推行稅控收款機領導組根據(jù)本地區(qū)實際情況確定。
　　在本通知下發(fā)前，試點城市的用戶已經(jīng)使用非稅控收款機的，應到當?shù)刂鞴芏悇諜C關辦理非稅控收款機使用注冊登記，可暫不更換稅控收款機。在本通知下發(fā)后，用戶新購或更換收款機的必須使用稅控收款機，并到當?shù)刂鞴芏悇諜C關辦理有關手續(xù)。
　　五、購置費用
　　稅控收款機的購置費用由用戶自行負擔。其購置費用可在所得稅前分期列支。
　　六、使用規(guī)定
　　試點城市的用戶必須按照規(guī)定購置和使用稅控收款機，并逐筆如實輸入銷售或經(jīng)營數(shù)據(jù)。對不按規(guī)定使用稅控收款機的，稅務機關可處以一萬元以下的罰款；對于情節(jié)嚴重的，稅務機關還可提請工商行政管理等部門依法給予相應處理。
　　七、部門配合
推行稅控收款機工作涉及面廣、難度大，各有關部門應提高認識，加強領導，采取有效措施，積極配合，相互協(xié)作，共同做好稅控收款機的推廣使用工作，保證推行稅控收款機工作的順利開展。