發(fā)文部門：國家稅務總局    發(fā)文字號：[96]國稅發(fā)第65號    日期：1996-04-19 

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局:
　　為貫徹落實《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務總局關于調(diào)整國家稅務局、地方稅務局稅收征管范圍意見的通知》（國辦發(fā)[1996]4號）精神，加強外國企業(yè)的稅收控管，防止稅款流失，現(xiàn)就國家稅務局、地方稅務局對外國企業(yè)稅收征管中的有關協(xié)調(diào)配合問題通知如下:
　　一、關于稅源控制的協(xié)調(diào)問題
　　為了有效地控制稅源，最大限度地減少漏管、漏征現(xiàn)象，國稅局、地稅局要加強與主管外國企業(yè)常駐代表機構、承包商、海運、空運業(yè)務的經(jīng)貿(mào)、工商、海關、邊防等部門的聯(lián)系，注意稅源資料的搜集、整理和分析。國稅局、地稅局兩局之間要加強協(xié)作配合，建立有效的稅源資料的搜集、整理和分析。國稅局、地稅局兩局之間要加強協(xié)作配合，建立有效的稅源資料交換制度，對通過各種途徑所掌握的外國企業(yè)機構、場所情況應定期進行交換、分析比較；對日常管理或稅務檢查中發(fā)現(xiàn)的漏管戶要及時將有關情況通知對方。
　　二、關于外國企業(yè)常駐代表機構納稅義務判定的協(xié)調(diào)問題
　�。ㄒ唬┓苍谶@次征管范圍調(diào)整前已判定為納稅戶的外國企業(yè)常駐代表機構，國稅局、地稅局統(tǒng)一按納稅戶進行征管。
　�。ǘ�）對尚未判定為納稅戶及新增的外國企業(yè)常駐代表機構，國稅局、地稅局可以聯(lián)合依照有關規(guī)定判定是否為納稅戶。凡國稅局、地稅局分別判定的，應及時將各自的判定結(jié)果填制《外國企業(yè)常駐代表機構稅務管理情況交換表》（式樣附后）按月通報對方。對于對方已做出判定而本局尚未做出判定的外國企業(yè)常駐代表機構應及時做出相應的判定；凡一方與另一方判定結(jié)果有不同意見的，應及時進行溝通協(xié)商，協(xié)商不一致的，應分別將情況和意見逐級行文上報國家稅務總局審批，兩局統(tǒng)一按總局批復的意見執(zhí)行。
　　三、關于確定外國企業(yè)常駐代表機構計算納稅方法問題　
　　國稅局、地稅局應根據(jù)外國企業(yè)常駐代表機構的實際管理和會計核算情況確定采用“核實”、“核定”或“經(jīng)費換算收入”方法計算征稅，在確定外國企業(yè)常駐代表機構計算征稅的方法時，國稅局、地稅局應加強協(xié)調(diào)，及時溝通情況，并按月填制《外國企業(yè)常駐代表機構稅務管理情況交換表》通報對方。凡采用按經(jīng)費支出換算收入征稅的，國稅局、地稅局均應依照國家稅務總局規(guī)定的外國企業(yè)常駐代表機構按經(jīng)費支出額換算收入計算征稅方法的有關條件審核認定，并分別將審核認定意見逐級上報國家稅務總局審批，國稅局、地稅局統(tǒng)一按總局批復的意見執(zhí)行。
　　四、關于從事海運、空運的外國企業(yè)征稅問題
　　從事海運、空運的外國企業(yè)，凡按4.65%（營業(yè)稅 3%，企業(yè)所得稅1.65%）的綜合征收率征收營業(yè)稅和企業(yè)所得稅并由代收代繳義務人代繳稅款的，國稅局、地稅局兩局指定的代收代繳義務人應一致；代繳稅款由代收代繳義務人按國稅局、地稅局所管稅種的稅額分別繳入國稅局、地稅局指定的銀行；應付的代收代繳手續(xù)費，由國稅局、地稅局按企業(yè)所得稅和營業(yè)稅入庫金額乘以規(guī)定的手續(xù)費比例分別退給代收代繳義務人。
　　五、關于外國承包商及零散稅源控管問題
　　國稅局、地稅局對外國承包商及體育文藝演出、展覽展銷、廣告、講學、培訓等零散稅源應加強協(xié)調(diào)控管。一方面對查出的漏管戶應及時通知另一方，另一方應及時做出相應的稅務處理。
　　六、關于判定外國企業(yè)在我國境內(nèi)是否構成常設機構問題
　　為保證執(zhí)行稅收協(xié)定的一致性，對外國企業(yè)在我國境內(nèi)的經(jīng)營活動是否構成常設機構，原則上由國稅局負責判定。國稅局應及時將判定為構成常設機構的外國企業(yè)書面通知地稅局。
　　七、關于外國居民享受協(xié)定待遇申請表和中國居民證明表的使用問題
　　國稅局、地稅局應統(tǒng)一執(zhí)行《國家稅務總局關于修改〈外國居民享受避免雙重征稅協(xié)定待遇申請表〉的通知》（國稅函發(fā)[1995] 089號）和《國家稅務總局關于印制、使用〈中國居民身份證明〉的通知》（國稅發(fā)[1994] 255號）。具體辦理時暫按以下原則處理:凡涉及外商投資企業(yè)或外國企業(yè)法人的證明事項統(tǒng)一由國稅局負責；凡涉及居民個人的證明事項，統(tǒng)一由地稅局負責；凡涉及內(nèi)資企業(yè)法人的，按其所得稅歸屬管理分別由國稅局或地稅局負責辦理。各地可根據(jù)上述規(guī)定按照統(tǒng)一格式自行印制申請表格。
　　附件:外國企業(yè)常駐代表機構稅務管理情況交換表


附件:外國企業(yè)常駐代表機構稅務管理情況交換表

填制日期:　　　　　　　　　　　　填制所屬期間:
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┃　 企　 業(yè)　│　　　 納稅戶判定情況　　 │　　　　確定計稅方法　　　　┃
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┃　 名　 稱　│　是　│　否　│ 尚未核定 │ 核實 │　核定　│ 經(jīng)費換算 ┃
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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　填制單位(印章)